外匯局發(fā)文封堵房地產(chǎn)熱錢
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暫不受理境內(nèi)房企境外發(fā)債融資性擔(dān)保申請
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2011-08-12 作者:記者 張莫/北京報道 來源:經(jīng)濟(jì)參考報
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為配合國內(nèi)的房地產(chǎn)調(diào)控政策,國家外匯管理局再次出拳重點封堵房地產(chǎn)領(lǐng)域的熱錢。 記者8月11日從相關(guān)渠道獲悉,外匯局已于7月27日下發(fā)《關(guān)于核定境內(nèi)銀行2011年度融資性對外擔(dān)保余額指標(biāo)有關(guān)問題的通知》(以下簡稱《通知》),該《通知》稱,為促進(jìn)我國國際收支基本平衡,外匯局決定在2010年度境內(nèi)銀行融資性對外擔(dān)保指標(biāo)規(guī)模基礎(chǔ)上,適當(dāng)調(diào)減2011年度境內(nèi)銀行融資性對外擔(dān)保指標(biāo)規(guī)模。《通知》特別指出,暫不受理境內(nèi)房地產(chǎn)企業(yè)為其境外子公司在境外發(fā)行債券提供對外擔(dān)保的申請。 據(jù)《通知》,適度調(diào)減2011年度境內(nèi)銀行融資性對外擔(dān)保余額指標(biāo)規(guī)模,核定部分中資銀行、法人制外資銀行和外國銀行分行2011年度指標(biāo)合計7637622萬美元。 所謂融資性對外擔(dān)保,是指境內(nèi)銀行應(yīng)境內(nèi)機(jī)構(gòu)的申請,為其境外注冊的全資附屬企業(yè)或參股企業(yè)在當(dāng)?shù)厝谫Y提供的擔(dān)保。金融問題專家趙慶明在接受《經(jīng)濟(jì)參考報》記者采訪時表示,對于銀行來說,融資性擔(dān)保本質(zhì)上是“準(zhǔn)外債”。當(dāng)作為被擔(dān)保方的企業(yè)無法償還債務(wù)時,提供擔(dān)保的銀行要承擔(dān)對外償還債務(wù)的責(zé)任。 數(shù)據(jù)顯示,今年以來,外資對中國房地產(chǎn)企業(yè)的投資高速增長。商務(wù)部發(fā)言人姚堅此前曾表示,現(xiàn)階段,房地產(chǎn)吸收外資占國內(nèi)外資總規(guī)模的23%至25%。資料顯示,今年年初,我國部分房地產(chǎn)企業(yè)采用股權(quán)融資或發(fā)行債券的形式獲得海外資金。中國房地產(chǎn)市場對外資的吸引力,并沒有因為今年的宏觀調(diào)控收緊而減弱。“今年上半年,房地產(chǎn)領(lǐng)域的FDI增長非常迅速,有的月份同比增速甚至達(dá)到60%以上。”趙慶明說。他指出,房地產(chǎn)領(lǐng)域的熱錢往往帶有“賭”的性質(zhì),賭中國房價不跌,也賭人民幣升值。 實際上,房地產(chǎn)領(lǐng)域帶來了不小的外匯流入的壓力。趙慶明指出,《通知》的出臺,一方面配合目前國內(nèi)房地產(chǎn)市場調(diào)控,另一方面有利于抑制“熱錢”的流入,此外也有助于改變目前國際收支失衡的現(xiàn)狀。 “2011年,利差、匯差和境外融資成本較低等因素可能使得套利資金凈流入增加,境內(nèi)企業(yè)境外融資活動可能會趨于活躍。預(yù)計2011年,我國國際收支仍將呈現(xiàn)較大順差,國際收支運(yùn)行可能呈現(xiàn)一定波動性。”外匯局在今年6月發(fā)布的《國家外匯管理局年報2010》中曾指出。而日前召開的國家外匯管理局分局長座談會提出,外匯局要嚴(yán)厲打擊“熱錢”等違法違規(guī)資金和跨境套利資金流入,繼續(xù)保持打擊“熱錢”的高壓態(tài)勢。 外匯局曾在今年上半年重點對金融機(jī)構(gòu)、大型企業(yè)等市場主體和資本金結(jié)匯、短期外債等項目開展了專項檢查,嚴(yán)厲打擊地下錢莊、網(wǎng)絡(luò)炒匯等外匯違法犯罪活動。上半年共結(jié)案1865件,涉案金額160多億美元。
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