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        發(fā)展節(jié)能和綠色建筑要加快立法
        2011-08-05   作者:記者 王濤/北京報(bào)道  來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
         
        【字號(hào)

            繼有關(guān)部門負(fù)責(zé)人近日表示,我國(guó)將推進(jìn)建筑等領(lǐng)域的節(jié)能減排,開展綠色建筑行動(dòng)后,又有消息曝出,揚(yáng)州準(zhǔn)備建一座可以真正住進(jìn)人去的“零碳社區(qū)”。低碳型建筑引起了新一輪熱議。
          有專家表示,現(xiàn)代建筑的基本理念應(yīng)該是實(shí)現(xiàn)“低能耗、高舒適度”的完美結(jié)合,建設(shè)生態(tài)、節(jié)能住宅,并不意味著高技術(shù)、高成本,完全可以利用簡(jiǎn)單、適用技術(shù),并呼吁發(fā)展節(jié)能和綠色建筑,要加快立法。

          低碳建筑強(qiáng)調(diào)碳減排效果和能源結(jié)構(gòu)低碳化

          國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化及節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組近日審議并原則同意“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案,以及節(jié)能目標(biāo)分解方案、主要污染物排放總量控制計(jì)劃。發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人接受媒體采訪時(shí)也表示,我國(guó)將加強(qiáng)節(jié)能減排管理,合理控制能源消費(fèi)總量,推進(jìn)建筑等領(lǐng)域的節(jié)能減排,開展綠色建筑行動(dòng)等。
          清華大學(xué)建筑學(xué)院博士生導(dǎo)師栗德祥表示,為應(yīng)對(duì)全球氣候變化、資源能源短缺、生態(tài)環(huán)境惡化的挑戰(zhàn),人類遵循碳素循環(huán)概念,提出發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、建設(shè)低碳社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo),并得到越來越廣泛的理解和認(rèn)同。
          2010年中國(guó)能源整體消費(fèi)狀況顯示,在工業(yè)、建筑、交通三大高能耗領(lǐng)域中,建筑能耗所占的比重正不斷上升。
          “目前,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模已躍居世界第二位,新建筑大量增加,建筑能耗也持續(xù)增加。”中國(guó)房地產(chǎn)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)張?jiān)烁嬖V《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者,一直以來,我國(guó)資源、能源利用效率很低,浪費(fèi)嚴(yán)重。物耗水平與發(fā)達(dá)國(guó)家相比:鋼材消耗高出10%至25%;每拌和一立方米混凝土要多消耗水泥80公斤;衛(wèi)生潔具的耗水量高出30%以上;污水回用率僅為發(fā)達(dá)國(guó)家的25%。單位建筑面積采暖空調(diào)的耗能量,外墻大體是發(fā)達(dá)國(guó)家的四至五倍,屋頂是2.5倍;單位建筑面積的采暖和空調(diào)負(fù)荷是發(fā)達(dá)國(guó)家的二至三倍左右。
          栗德祥認(rèn)為,城市建設(shè)領(lǐng)域低碳發(fā)展主要體現(xiàn)在三個(gè)層面:宏觀層面建設(shè)低碳型生態(tài)城市,中觀層面建設(shè)低碳型生態(tài)社區(qū)(含園區(qū)、城市綜合體),微觀層面建設(shè)低碳型綠色建筑。
          在栗德祥看來,低碳建筑與綠色建筑相比,綠色建筑注重綠色技術(shù)集成和目標(biāo)的標(biāo)識(shí)性,而低碳建筑強(qiáng)調(diào)碳減排效果和能源結(jié)構(gòu)的低碳化。兩者結(jié)合起來就是低碳型綠色建筑。
          記者了解到,雖然越來越多的人對(duì)低碳建筑、節(jié)能建筑、綠色建筑等概念耳熟能詳,但低碳建筑有哪些內(nèi)涵,與節(jié)能建筑、綠色建筑又有怎樣區(qū)別卻并不十分清楚。
          張?jiān)私榻B說,所謂低碳建筑是指在建筑材料與設(shè)備制造、施工建造和建筑物使用的整個(gè)生命周期內(nèi),減少化石能源的使用,提高能效,降低二氧化碳排放量。節(jié)能建筑,是指按節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)和建造、使其在使用過程中降低能耗的建筑。所謂綠色建筑,則是在建筑全生命周期(包括建筑材料生產(chǎn)、建筑規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)維護(hù),直到拆除、回用等各個(gè)環(huán)節(jié))中實(shí)現(xiàn)高效率地利用資源(能源、土地、水資源、材料)、最低限度地影響環(huán)境的建筑物。又稱生態(tài)建筑、可持續(xù)建筑。
          栗德祥以南方綠色建筑技術(shù)展示中心項(xiàng)目舉例說,該項(xiàng)目在功能布局優(yōu)化的基礎(chǔ)上,因地制宜地整合了植被碳匯技術(shù)、基礎(chǔ)節(jié)能技術(shù)、室內(nèi)環(huán)境控制技術(shù)、水資源循環(huán)再生技術(shù)、智能化監(jiān)控技術(shù)、能源低碳化技術(shù)等六項(xiàng)低碳技術(shù)策略。實(shí)現(xiàn)增加碳匯、減少建筑能耗、提高運(yùn)行效率以及實(shí)現(xiàn)可再生能源全覆蓋并最終可達(dá)到零碳運(yùn)行的目標(biāo)。

          低能耗高舒適度成為建筑理念

          低碳建筑是不是意味著要犧牲一定的舒適度呢?張?jiān)吮硎荆瑢?duì)現(xiàn)代建筑的基本理念應(yīng)該是實(shí)現(xiàn)“低能耗、高舒適度”的完美結(jié)合,最大限度利用自然能源,盡量減少能源與資源浪費(fèi)。“新建建筑必須是節(jié)能建筑,樓頂都要裝太陽(yáng)能吸熱板、雨水收集裝置和冷熱空氣交換器。”
          由此看來,不犧牲舒適度的前提下實(shí)現(xiàn)低碳節(jié)能要靠科技助力。“發(fā)展節(jié)能和綠色建筑,要充分依靠科技進(jìn)步。要配套發(fā)展與節(jié)能與綠色建筑有關(guān)的新技術(shù)、新材料、新設(shè)備,并逐步向標(biāo)準(zhǔn)化、系列化、集成化方向發(fā)展。”張?jiān)苏f。
          他進(jìn)一步表示,特別是節(jié)能,采用單項(xiàng)技術(shù)往往難以奏效,要對(duì)建筑“從頭到腳”采取配套技術(shù)措施。例如,單單采用外墻節(jié)能措施還不夠,應(yīng)同時(shí)采用新的門窗節(jié)能技術(shù),并改進(jìn)采暖技術(shù)。目前建筑物的外窗戶越開越大,成為傳熱和散熱的薄弱環(huán)節(jié)。國(guó)外已將節(jié)能門窗的重點(diǎn)放在“整窗”上,節(jié)能手段包括低輻射玻璃、惰性氣體充填雙層玻璃、陽(yáng)光控制膜玻璃和暖延邊技術(shù)等。同時(shí),采用遮陽(yáng)技術(shù),既簡(jiǎn)便又價(jià)廉,應(yīng)給予重視。采暖技術(shù)也要加快改進(jìn),除推行分戶獨(dú)立供熱以外,地板控溫系統(tǒng)亦有其優(yōu)勢(shì),冬天可用來采暖,夏天也可用來降溫,而且能耗很低,值得推廣。
          那么,對(duì)于普通老百姓來說,低碳建筑、生態(tài)住宅是否享受得起呢?記者了解到,一些低碳技術(shù)和產(chǎn)品的價(jià)位相對(duì)較高,有的還對(duì)安裝有種種限制等等。
          張?jiān)烁嬖V記者,目前住宅小區(qū)都很喜歡用生態(tài)、節(jié)能等理念。但實(shí)際上一些小區(qū)在提高住宅的隔熱保溫、節(jié)資、節(jié)能性能方面下的工夫很不夠。講“注意力經(jīng)濟(jì)”多,講“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”少,華而不實(shí)的建筑屢有發(fā)現(xiàn)。“其中的一個(gè)誤區(qū)是認(rèn)為低碳建筑、生態(tài)住宅、節(jié)能住宅就意味要采用昂貴的新技術(shù)、新材料。而實(shí)際上,為了實(shí)現(xiàn)生態(tài)、節(jié)能的目標(biāo),固然可以采用高新技術(shù),但采用簡(jiǎn)單、適用技術(shù)也能夠建成生態(tài)、節(jié)能住宅。”
          在他看來,建設(shè)生態(tài)、節(jié)能住宅,并不意味著高技術(shù)、高成本,在目前的尚欠發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)水平下,完全可以利用簡(jiǎn)單、適用技術(shù),通過各個(gè)專業(yè)的密切配合,實(shí)現(xiàn)生態(tài)、節(jié)能的要求。“發(fā)展和推廣低碳建筑科技,應(yīng)主要以惠及廣大普通居民為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。”作為大眾化、普及型的住宅,不宜提出“采用高科技”的要求。而是要求盡量提高科技含量,特別是包括太陽(yáng)能利用在內(nèi)的普及型、低成本、高效率的節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地實(shí)用技術(shù)和新科技成果的應(yīng)用,倡導(dǎo)用“低投入、高產(chǎn)出”的方法來實(shí)現(xiàn)建筑節(jié)能和居住環(huán)境改善的目標(biāo)。
          張?jiān)苏J(rèn)為,引領(lǐng)低碳建筑的科技,不一定要求是“高科技”。因?yàn)樗仨毮鼙粡V大消費(fèi)者所掌握。所以,必定是一種大眾化的新科技,是一種普及化的新科技,人人都能掌握的新科技。“當(dāng)然,我們也需要開發(fā)一些代表我國(guó)住宅科技水平的高新住宅科技,在條件許可的少數(shù)場(chǎng)合下予以應(yīng)用。”

          發(fā)展節(jié)能和綠色建筑要加快立法

          栗德祥提出,低碳發(fā)展路徑大體有三個(gè)主要層面,除了低碳技術(shù)層面外,還有運(yùn)行管理層面和低碳行為層面。其中,在運(yùn)行管理層面,要強(qiáng)調(diào)提高城市和建筑的運(yùn)行效率,全面提升城市建設(shè)質(zhì)量。
          張?jiān)诉M(jìn)一步提出,發(fā)展節(jié)能和綠色建筑,要加快立法。他介紹說,從世界范圍看,綠色、生態(tài)建筑觀念的確立,經(jīng)歷了四個(gè)階段:節(jié)資節(jié)能階段、注重生態(tài)階段、環(huán)境量化階段以及法規(guī)強(qiáng)制階段。
          自20世紀(jì)80年代始,由于深切認(rèn)識(shí)到資源、能源的有限性,以及一部分資源、能源在大量使用后對(duì)環(huán)境造成污染的嚴(yán)重性,世界各國(guó)紛紛強(qiáng)調(diào)資源、能源的合理利用和綜合利用。一些發(fā)達(dá)國(guó)家組織起來,共同探索住宅和其它建筑節(jié)資、節(jié)能、可持續(xù)發(fā)展的道路。隨著可持續(xù)發(fā)展觀念深入人心,世界各國(guó)在住宅和其它建筑建設(shè)中愈來愈重視生態(tài)環(huán)境的營(yíng)造和保護(hù),建設(shè)了大量以“生態(tài)”、“綠色”、“健康”為理念的公共建筑和住宅小區(qū),旨在創(chuàng)造一種能夠保持住宅和其它建筑生態(tài)系統(tǒng)的平衡狀態(tài)、而不破壞其生態(tài)平衡的環(huán)境,創(chuàng)造一個(gè)能夠保持和改善人類賴以健康生存和持續(xù)發(fā)展的社會(huì)空間。
          在環(huán)境量化階段,由于發(fā)現(xiàn)很多住宅和其它建筑的建設(shè),還只是停留在綠化、美化的表層,把“綠色”等同于“綠化”,而尚未涉及“生態(tài)”、“綠色”、“健康”的深層次豐富內(nèi)涵。于是,近年來各國(guó)紛紛提出住宅和其它建筑生態(tài)環(huán)境的量化指標(biāo),研究制訂評(píng)價(jià)體系。
          就我國(guó)而言,近些年有關(guān)主管部門先后印發(fā)和頒布了《綠色建筑技術(shù)導(dǎo)則》、《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》、《全國(guó)綠色建筑創(chuàng)新獎(jiǎng)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)使用規(guī)則》和《全國(guó)綠色建筑創(chuàng)新獎(jiǎng)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》等。
          不過,張?jiān)颂嵝颜f,發(fā)展節(jié)能和綠色建筑不可能完全靠自發(fā)地開展,必須使之帶有法規(guī)的強(qiáng)制性。我國(guó)在這方面的立法工作還比較滯后。有關(guān)部門已頒發(fā)了一些建筑節(jié)能管理的部門規(guī)章,但強(qiáng)制性還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。因此,必須由國(guó)家立法,由政府主導(dǎo),以法制手段為主,以行政手段為輔,既要有強(qiáng)制性的法規(guī)政策,又要有具體的獎(jiǎng)懲規(guī)定,加緊從環(huán)境量化階段向法規(guī)強(qiáng)制階段推進(jìn),使發(fā)展節(jié)能和綠色建筑工作走上法制化軌道。

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