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    《廣東省自主創(chuàng)新促進條例(草案)》近日提交廣東省十一屆人大常委會第二十七次會議審議。該草案規(guī)定各級財政部門在預算審批過程中，在采購項目指出已確定的情況下，應當優(yōu)先安排采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品、服務的預算。同時提出部分大型科學儀器應當向社會開放，實現(xiàn)共享。
　　在鼓勵自主創(chuàng)新成果轉化與產(chǎn)業(yè)化方面，草案規(guī)定國有企事業(yè)單位建立健全職務發(fā)明分配制度。被授予專利權的單位與發(fā)明人、設計人可以約定職務發(fā)明的報酬方式與數(shù)額。利用財政性資金設立的高等學校好科技研究開發(fā)機構以技術轉讓方式，將職務創(chuàng)新成果提供給他人實施的，可從技術轉讓所得的凈收入中提取不低于20%、不超過70%，用于一次性獎勵創(chuàng)新成果完成人和為創(chuàng)新成果轉化作出重要貢獻的人員。
　　對廣東省行政區(qū)域內(nèi)公民、法人或其他組織自主創(chuàng)新的產(chǎn)品、服務或廣東省需要重點扶持的產(chǎn)品、服務，在性能、技術等指標能夠滿足政府采購需求的條件下，政府采購應當購買；首次投放市場的，政府采購應當率先購買。采購人在編制年度采購預算時應當同時編報采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品、服務的預算。各級財政部門在預算審批過程中，在采購項目指出已確定的情況下，應當優(yōu)先安排采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品、服務的預算。自主創(chuàng)新產(chǎn)品與服務政府采購的具體管理辦法由省政府另行制定。
　　地級以上市人民政府可以依法發(fā)起設立或者參與設立創(chuàng)業(yè)投資引導基金，引導社會資金流向創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，引導創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)向成長前期的科技型企業(yè)投資。縣級以上人民政府應當通過無償資助、貸款貼息、補助資金、保費補貼和創(chuàng)業(yè)風險投資等方式，加大對自主創(chuàng)新成果轉化與產(chǎn)業(yè)化的支持。
　　在創(chuàng)新型人才建設與服務方面，草案規(guī)定地級以上市政府應當定期制定本地區(qū)創(chuàng)新型人才發(fā)展規(guī)劃和緊缺人才開發(fā)目錄，建設創(chuàng)新型人才隊伍。縣級以上人民政府應當優(yōu)先保證對創(chuàng)新型人才建設的財政投入，保障人才發(fā)展重大項目的實施。同時草案還鼓勵企事業(yè)單位建立和完善崗位工資、績效工資、課題工資、協(xié)議工資、年薪制和獎勵股權期權等分配方式。
　　根據(jù)草案規(guī)劃，各級財政用于科學技術經(jīng)費的增長幅度，應當高于本級財政經(jīng)常性收入的增長幅度。到2015年及其后，廣東省研究與開發(fā)經(jīng)費應當占地區(qū)生產(chǎn)總值的2.3%以上。