美國(guó)國(guó)債上限之爭(zhēng)對(duì)立雙方終于在8月2日大限之前達(dá)成了協(xié)議。經(jīng)過這場(chǎng)風(fēng)波,國(guó)際市場(chǎng)參與者們可以得出什么結(jié)論?
首要結(jié)論當(dāng)然是——美國(guó)是一個(gè)不負(fù)責(zé)任、不值得信任的國(guó)家。因?yàn)樵谶@個(gè)國(guó)家,本國(guó)國(guó)家利益壓倒國(guó)際社會(huì)公益和國(guó)際義務(wù),黨派斗爭(zhēng)政治私利壓倒美國(guó)國(guó)家利益。難道不是嗎?提高債務(wù)上限以確保美國(guó)國(guó)債到期兌付,確保美國(guó)政府機(jī)構(gòu)有錢“開工”,確保社會(huì)保障支付……這些關(guān)系到美國(guó)的一系列核心利益——美元地位、美國(guó)國(guó)債和金融市場(chǎng)信用、本國(guó)千百萬社會(huì)保障受益者生計(jì)、經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇前景等等。然而,為了黨派私利,口口聲聲“美國(guó)人民”和“美國(guó)利益”的華盛頓政客們不惜綁架美國(guó)的這一切核心利益,難道他們真的如此無知,不知道美國(guó)國(guó)債絕大多數(shù)債主是美國(guó)本國(guó)國(guó)民?不知道千百萬美國(guó)國(guó)民需要依靠社會(huì)保障支付和政府財(cái)政支持的就業(yè)機(jī)會(huì)?
對(duì)海外債權(quán)人和國(guó)際金融市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn),美國(guó)統(tǒng)治集團(tuán)更是視若無睹,海外債權(quán)人不得不為此承擔(dān)市場(chǎng)動(dòng)蕩的風(fēng)險(xiǎn),美國(guó)政界甚至有人提出“選擇性違約”,即犧牲海外債權(quán)人利益而確保國(guó)內(nèi)債權(quán)人利益,本質(zhì)上不過是公開耍賴,與此前發(fā)展中國(guó)家金融危機(jī)時(shí)美國(guó)一馬當(dāng)先強(qiáng)迫對(duì)方授予西方債權(quán)人優(yōu)先受償權(quán)的立場(chǎng)形成了鮮明對(duì)照。
第二項(xiàng)結(jié)論是:美國(guó)財(cái)政困局難以解脫,美國(guó)和世界經(jīng)濟(jì)將因此長(zhǎng)期面臨重大不確定性。不錯(cuò),這次美國(guó)兩黨就削減財(cái)政開支十年目標(biāo)和提高國(guó)債上限達(dá)成了協(xié)議,問題是美國(guó)在財(cái)政赤字和債務(wù)問題上的兩難處境并未消除,反而進(jìn)一步深化。
在國(guó)債規(guī)模問題上,絕對(duì)的平衡預(yù)算并非理想狀態(tài),適度規(guī)模的國(guó)債已經(jīng)成為現(xiàn)代政府和中央銀行開展宏觀調(diào)控和公開市場(chǎng)操作的不可或缺的工具。而且,隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),國(guó)債的適度規(guī)模也必然要相應(yīng)上升。但是,如果國(guó)債膨脹速度長(zhǎng)期遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度,天長(zhǎng)日久,償付能力危機(jī)也就無可逃避了。那么,美國(guó)國(guó)債上限提升速度是否遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度呢?答案是肯定的。
從長(zhǎng)期來看,美國(guó)政府確實(shí)需要控制財(cái)政支出過快的增長(zhǎng)速度。可是,美國(guó)兩黨協(xié)議中關(guān)于削減財(cái)政開支的十年目標(biāo)能達(dá)成嗎?歷史事實(shí)已經(jīng)多次告誡人們,在“選舉導(dǎo)向”的美國(guó)政體下,我們不能過度指望長(zhǎng)達(dá)十年的計(jì)劃和目標(biāo)得到落實(shí)。更何況財(cái)政削減主要落在軍事開支項(xiàng)目上,而軍事開支恰恰是共和黨極力維護(hù)的東西。依靠建立在政治軍事霸權(quán)之上的美元國(guó)際貨幣體系霸權(quán),美國(guó)目前還能夠綁架全世界為其國(guó)內(nèi)的折騰埋單,卻不屑于為此表示哪怕是一點(diǎn)謝意,但這種折騰終究會(huì)潛移默化地一點(diǎn)點(diǎn)削弱美元價(jià)值的基礎(chǔ),盡管崩潰不會(huì)發(fā)生在現(xiàn)在,也不是五年八年的事情,還足夠自私自利的華盛頓政客們繼續(xù)玩弄綁架國(guó)家和地球的游戲。
自從二戰(zhàn)以來,美國(guó)確實(shí)不曾遇到過一個(gè)足以在政治經(jīng)濟(jì)等方面與其開展全方位競(jìng)爭(zhēng)的對(duì)手,因此山姆大叔無論如何折騰都不曾動(dòng)搖其金融霸權(quán):蘇聯(lián)的競(jìng)爭(zhēng)主要來自政治軍事領(lǐng)域,在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域與西方陣營(yíng)幾乎形成了兩個(gè)平行世界市場(chǎng),競(jìng)爭(zhēng)不多;德國(guó)日本的競(jìng)爭(zhēng)僅僅存在于某些經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,而且他們本質(zhì)上都是美軍占領(lǐng)下的戰(zhàn)敗國(guó),先天不足。可是,真的永遠(yuǎn)不會(huì)出現(xiàn)一個(gè)能夠與美國(guó)開展政治經(jīng)濟(jì)全面競(jìng)爭(zhēng)的獨(dú)立主權(quán)國(guó)家嗎?這樣的替代市場(chǎng)是否已經(jīng)正在浮現(xiàn)呢?世人拭目以待,世人自有評(píng)判。