近年來(lái)，江蘇蘇州、甘肅蘭州探索將現(xiàn)代服務(wù)業(yè)元素引入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，打造沒有圍墻的“虛擬養(yǎng)老院”，有效破解傳統(tǒng)居家養(yǎng)老服務(wù)中人力不足、效率不高、信息不暢等難題。
沒有圍墻的養(yǎng)老院
“虛擬養(yǎng)老院里沒有一個(gè)老人，因?yàn)槔先说馁Y料都‘入庫(kù)’了。通過(guò)電話網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，老人在家里就可接受專業(yè)機(jī)構(gòu)提供的一對(duì)一上門生活照料服務(wù)。”
滄浪區(qū)是蘇州市的中心城區(qū)，現(xiàn)有60歲以上老年人6.7萬(wàn)，占全區(qū)總?cè)丝诮?1%，約98%的老人選擇居家養(yǎng)老。2007年12月，滄浪區(qū)選擇一家優(yōu)質(zhì)物業(yè)管理企業(yè)投資組建了民辦非企業(yè)“滄浪區(qū)居家樂(lè)養(yǎng)老服務(wù)中心”，開始了“鄰里情”虛擬養(yǎng)老院的運(yùn)營(yíng)。
“虛擬養(yǎng)老院里沒有一個(gè)老人，因?yàn)槔先说馁Y料都‘入庫(kù)’了。通過(guò)電話網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，老人在家里就可接受專業(yè)機(jī)構(gòu)提供的一對(duì)一上門生活照料服務(wù)。”中心主任劉俊秋告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者，虛擬養(yǎng)老院的技術(shù)核心是“居家樂(lè)221養(yǎng)老服務(wù)系統(tǒng)”，包括呼叫中心客戶端、老人居家客戶端、平臺(tái)服務(wù)組件平臺(tái)、通信及信息傳輸四部分，形成了由工單生成、工單流轉(zhuǎn)、監(jiān)控考評(píng)、收費(fèi)查詢、統(tǒng)計(jì)分析、服務(wù)預(yù)測(cè)六大功能模塊。系統(tǒng)通過(guò)對(duì)老人生活需求分析，將自動(dòng)生成老人所需服務(wù)項(xiàng)目，經(jīng)老人確認(rèn)后，養(yǎng)老服務(wù)中心指派服務(wù)商為老人提供上門服務(wù)。
據(jù)介紹，虛擬養(yǎng)老院有170余名員工的專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，吸引了國(guó)內(nèi)109家優(yōu)秀服務(wù)機(jī)構(gòu)加盟。服務(wù)內(nèi)容涉及家政便民、生活配送、醫(yī)療保健、物業(yè)維修、人文關(guān)懷、娛樂(lè)學(xué)習(xí)6大類53項(xiàng)，幾乎涵蓋了日常生活照料的所有服務(wù)項(xiàng)目。凡年滿60周歲的社區(qū)老人都將納入服務(wù)范圍，并分ABC三個(gè)層面為老人提供援助、體驗(yàn)、自費(fèi)服務(wù)。
蘭州市城關(guān)區(qū)在汲取蘇州經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，也構(gòu)建了有自身特色的虛擬養(yǎng)老院。養(yǎng)老院由老人接待中心、呼叫指揮中心和加盟企業(yè)管理中心三大板塊組成。三大中心主要負(fù)責(zé)建立老人信息庫(kù)、接受老人服務(wù)申請(qǐng)和組織企業(yè)服務(wù)老人、選擇服務(wù)企業(yè)和確定服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格、撥付政府各類補(bǔ)貼等事項(xiàng)，三大中心通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行管理和連接。
“虛擬”形式化解難題
“虛擬養(yǎng)老院投資少、工期短、運(yùn)營(yíng)成本低、社會(huì)效益高，大大提升了居家養(yǎng)老服務(wù)水平。”
虛擬養(yǎng)老院與單純的居家養(yǎng)老相比，具有很大的優(yōu)越性，可以幫助化解許多現(xiàn)實(shí)難題。
蘭州城關(guān)區(qū)虛擬養(yǎng)老院院長(zhǎng)金哲介紹說(shuō)，居家養(yǎng)老形式當(dāng)前存在空巢老人無(wú)人照顧、貧困老人無(wú)錢養(yǎng)老、子女不在身邊的老人缺人照料日常生活起居等現(xiàn)實(shí)困難。隨著我國(guó)人口結(jié)構(gòu)進(jìn)入“421”型，一對(duì)夫婦需要照顧四位老人和一個(gè)孩子，養(yǎng)老負(fù)擔(dān)沉重，也使老人居家養(yǎng)老面臨更多問(wèn)題。
劉俊秋說(shuō)，虛擬養(yǎng)老院投資少、工期短、運(yùn)營(yíng)成本低、社會(huì)效益高，大大提升了居家養(yǎng)老服務(wù)水平。以滄浪區(qū)為例，在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的運(yùn)作機(jī)制下，“鄰里情”虛擬養(yǎng)老院運(yùn)行三年來(lái)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益雙贏。近幾年，滄浪區(qū)投資建設(shè)的機(jī)構(gòu)養(yǎng)老院，每張床位需15萬(wàn)元。而虛擬養(yǎng)老院建設(shè)投資不到150萬(wàn)元，就可基本解決3500多戶近6000位老人的養(yǎng)老需求，其成本遠(yuǎn)低于機(jī)構(gòu)養(yǎng)老方式。
一些老齡工作者、老齡專家指出，作為居家養(yǎng)老的有益探索，虛擬養(yǎng)老院實(shí)現(xiàn)了政府、企業(yè)、老人多方共贏，有利于推動(dòng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，其架構(gòu)可供全國(guó)推廣。蘇州市老齡辦副主任劉貴祥說(shuō)，虛擬養(yǎng)老院可有效解決社區(qū)傳統(tǒng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)分布零散、產(chǎn)業(yè)化程度不高的問(wèn)題，初步形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)和品牌效應(yīng)，為養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)化提供了探索。
一些人士還建議，應(yīng)借鑒虛擬養(yǎng)老院做法，結(jié)合我國(guó)實(shí)際，參照國(guó)外老齡服務(wù)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，建立從中央到基層的老齡服務(wù)信息化平臺(tái)和綜合管理平臺(tái)，為居家養(yǎng)老提供更加系統(tǒng)化的服務(wù)。