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2011-07-28 作者:周雪松 來源:中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)
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當(dāng)前,樓市面臨的最大風(fēng)險(xiǎn)是可能硬著陸,這種著陸方式對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的破壞力不難想象,它可能使中國經(jīng)濟(jì)陷入嚴(yán)重衰退,甚至直接導(dǎo)致社會(huì)的不穩(wěn)定,有關(guān)部門要有足夠和清醒認(rèn)識(shí),并極力避免這種情況的發(fā)生。 早在三四年前筆者曾呼吁,應(yīng)該像控制生育一樣控制買房,如果彼時(shí)出臺(tái)限購政策,也許不至于出現(xiàn)此后翻番式的房價(jià)瘋漲,以及由此導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)社會(huì)矛盾加劇。 直到去年中央下定決心實(shí)施限購,可惜為時(shí)過晚:一方面,房價(jià)業(yè)已爬到一個(gè)瘋狂的高點(diǎn);另一方面,樓市累積的矛盾愈加積重難返。更加令人感到遺憾的是,無論現(xiàn)行限購政策還是房產(chǎn)稅政策都有很多致命的弱點(diǎn),限購范圍僅局限一二線城市,針對(duì)住宅而不涉及商業(yè)地產(chǎn),雖然有向二三線城市覆蓋的趨勢(shì),但這種不徹底、不全面的限購可能促使中小城市重蹈大型城市的覆轍。 限購政策和房產(chǎn)稅試點(diǎn)均沒有公正可言,限購政策對(duì)外來人口區(qū)別對(duì)待,歧視長期生活在一線城市且遭排斥的非戶籍居民的改善性需求;房產(chǎn)稅試點(diǎn)開征“新老劃斷”,已有很多房子的大房主可能無須交稅,而為改善居住條件購買第二套甚至第一套房的普通居民則要承擔(dān)納稅義務(wù),這樣的政策不但對(duì)弱勢(shì)群體是一種傷害,也有遭利益集團(tuán)綁架的嫌疑。 當(dāng)前這種限購政策明顯存在嚴(yán)重缺陷,這種政策和單純收縮銀根一樣,短期可能起到一定作用,但是旋即又會(huì)產(chǎn)生新的問題。在進(jìn)一步“鼓勵(lì)”富人購買商業(yè)地產(chǎn),拉大資產(chǎn)差距的同時(shí),會(huì)使銀行體系變得更加脆弱。在選擇性的局部限購最終不得不以全面限購代替的情況下,樓市可能在上演最后瘋狂之后,因無人接盤而徹底垮掉。 誠然,我們?nèi)杂欣碛上嘈牛暧^調(diào)控富有彈性,可以根據(jù)市場適時(shí)靈活做出調(diào)整,以規(guī)避樓市硬著陸,不過,樓市硬著陸的可能性其實(shí)仍然存在。 要防止樓市硬著陸,就要遏制房價(jià)過快上漲,使其回到合理水平,也就是說,應(yīng)千方百計(jì)使樓市實(shí)現(xiàn)軟著陸。也正因此,對(duì)目前的政策體系進(jìn)行調(diào)整顯得非常緊迫而且必要。 樓市保持健康平穩(wěn)發(fā)展,從某種程度上說,關(guān)鍵要引導(dǎo)好投資性需求,抑制投機(jī)炒作,這需疏堵結(jié)合,即一面要為這些資金尋找出路;一面要對(duì)其保持警惕,防范其興風(fēng)作浪。特別是目前國內(nèi)流動(dòng)性仍然充裕,今后依舊需要防范國內(nèi)外熱錢過度涌入樓市。 大體來說,在未來政策調(diào)控方面,要著力擴(kuò)大消費(fèi)需求,特別是要著力培育新的消費(fèi)增長點(diǎn),使中國經(jīng)濟(jì)擺脫對(duì)房地產(chǎn)的依賴,切實(shí)打破城鄉(xiāng)二元體制,加快改革戶籍制度。為解決城市化過程中農(nóng)民進(jìn)城購房難和收入差距問題,可考慮在全國范圍內(nèi)全面推行宅基地?fù)Q房政策,籌建規(guī)模較大的住房保障基金和共富基金,樓市調(diào)控目標(biāo)也需要立即作出調(diào)整,應(yīng)以合理的房價(jià)收入比作為樓市調(diào)控目標(biāo)。 需要強(qiáng)調(diào)的是,中國經(jīng)濟(jì)目前面臨的一個(gè)主要問題是消費(fèi)不足,根源在于分配制度不合理,社會(huì)保障不完善,若能籌建5萬億至10萬億元級(jí)的住房保障基金和共富基金,中國的住房、收入差距等民生問題可望迎刃而解,而將房價(jià)收入比作為樓市調(diào)控新目標(biāo),也有助于樓市逐漸回歸健康發(fā)展軌道。
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