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“廊坊趕在"限購(gòu)令"擴(kuò)容名單發(fā)布前推出"限價(jià)令"，有規(guī)避"限購(gòu)令"這一"緊箍咒"的嫌疑。”
“在土地財(cái)政的現(xiàn)實(shí)面前，寧"限價(jià)"不"限購(gòu)"已然是一些地方政府應(yīng)對(duì)樓市調(diào)控的趨利心態(tài)，相較于限購(gòu)令給土地財(cái)政造成的實(shí)質(zhì)性影響，選擇出臺(tái)限價(jià)令達(dá)到"限價(jià)保量"效果。”
有關(guān)部門(mén)正“圈定”樓市限購(gòu)新名單之際，“限價(jià)令”已在河北廊坊先行升溫。
7月21日，河北省廊坊市部分開(kāi)發(fā)商收到當(dāng)?shù)胤抗芫职l(fā)出的房?jī)r(jià)控制目標(biāo)參考性建議新建普通商品住房?jī)r(jià)格最高不得高于9000元/平方米。
雖然廊坊市房管局有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受采訪時(shí)堅(jiān)稱(chēng)，廊坊市的“限價(jià)令”尚未正式出臺(tái)，前述此舉，“只是房管局有關(guān)科室在近期接受新的預(yù)售項(xiàng)目備案時(shí)，對(duì)相關(guān)企業(yè)提出上述參考性建議”，但關(guān)于這一醞釀中的“限價(jià)令”的討論已然展開(kāi)。
“限價(jià)令”的動(dòng)機(jī)
關(guān)注的焦點(diǎn)之一，是廊坊醞釀“限價(jià)令”的動(dòng)機(jī)。
此前的7月12日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出，“已實(shí)施住房限購(gòu)措施的城市要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)政策，房?jī)r(jià)上漲過(guò)快的二三線城市也要采取必要的限購(gòu)措施”。
此后的21日，新華社報(bào)道稱(chēng)，有關(guān)部門(mén)正在“圈定”限購(gòu)新名單。
24日，新華社以《熱“限價(jià)”冷“限購(gòu)”是為哪般？網(wǎng)民叩問(wèn)廊坊樓市“限價(jià)令”》為題，撰文引述觀點(diǎn)稱(chēng)，廊坊趕在“限購(gòu)令”擴(kuò)容名單發(fā)布前推出“限價(jià)令”，有規(guī)避“限購(gòu)令”這一“緊箍咒”的嫌疑。
文章援引民盟中央常委陳萬(wàn)志的話說(shuō)，廣州市的下屬縣級(jí)市增城市，在2011年年初“新國(guó)八條”出臺(tái)時(shí)，增城曾一度被認(rèn)為會(huì)和廣州主城十區(qū)一樣被限購(gòu)，但最終則以“限價(jià)”的方式代替。在限價(jià)令出臺(tái)后，看上去增城的房?jī)r(jià)上漲勢(shì)頭得到遏制，但卻吸引了大量在廣州十區(qū)被限購(gòu)的投資需求涌入。與增城情況類(lèi)似，廊坊作為離北京最近的三線城市，北京限購(gòu)后購(gòu)買(mǎi)力外溢，廊坊房?jī)r(jià)大幅上漲，2011年4月漲幅位居全國(guó)百城第五位。
“在土地財(cái)政的現(xiàn)實(shí)面前，寧"限價(jià)"不"限購(gòu)"已然是一些地方政府應(yīng)對(duì)樓市調(diào)控的趨利心態(tài)，相較于限購(gòu)令給土地財(cái)政造成的實(shí)質(zhì)性影響，選擇出臺(tái)限價(jià)令達(dá)到"限價(jià)保量"效果。”《熱“限價(jià)”冷“限購(gòu)”是為哪般？網(wǎng)民叩問(wèn)廊坊樓市“限價(jià)令”》一文這樣評(píng)價(jià)。
限價(jià)還是限降？
“限價(jià)令”會(huì)否變異為“漲價(jià)令”“限降令”，同樣令外界揪心。
據(jù)新華社24日?qǐng)?bào)道，廊坊樓市“限價(jià)令”規(guī)定，新建普通商品住房?jī)r(jià)格最高不得高于9000元/平方米，市區(qū)中心區(qū)（政治、商業(yè)、金融中心）平均價(jià)格不得高于8200元/平方米，市區(qū)周邊地區(qū)平均價(jià)不高于7100元/平方米。但據(jù)新華社記者調(diào)查，目前廊坊市中心樓盤(pán)均價(jià)為6000－7000元，離北京最近的燕郊地區(qū)樓盤(pán)均價(jià)約8000元。
據(jù)中國(guó)指數(shù)研究院19日發(fā)布的一份研究報(bào)告，廊坊市6月住宅均價(jià)為6398元/平方米。這與新華社記者的調(diào)查數(shù)據(jù)頗為接近。
對(duì)外界的擔(dān)心，廊坊市房管局有關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng)稱(chēng)，廊坊的“限價(jià)令”其實(shí)有更為細(xì)分的內(nèi)涵從7月份開(kāi)始，廊坊市區(qū)新審批預(yù)售項(xiàng)目，基本上按照“新申報(bào)預(yù)售許可的續(xù)建商品住房項(xiàng)目最高售價(jià)不得高于同地段、同類(lèi)型商品住房1－4月份最高銷(xiāo)售價(jià)格”執(zhí)行。
陳萬(wàn)志則坦言，地方政府實(shí)際定出的最高指導(dǎo)價(jià)高于當(dāng)?shù)貙?shí)際樓市銷(xiāo)售均價(jià)，可能名為“限價(jià)”，實(shí)際卻出現(xiàn)“限降”的效果。地方政府在樓市調(diào)控中，要防止“控制目標(biāo)”成為“數(shù)字游戲”，如要警惕一些地方“限制中心城區(qū)”新盤(pán)上市，甚至凍結(jié)新盤(pán)價(jià)格等只圖避過(guò)風(fēng)頭的做法。“就像為了完成節(jié)能減排指標(biāo)，直接拉閘限電。”
值得一提的是，此前的6月20日，中廣網(wǎng)報(bào)道稱(chēng)，廊坊市香河縣已針對(duì)“縣域新建商品住房”先行出臺(tái)“限價(jià)令”香河成為可查的全國(guó)首個(gè)實(shí)行“商品住房一律限價(jià)銷(xiāo)售”的區(qū)域。
但香河縣制定的三檔調(diào)控指標(biāo)新建普通商品住房的銷(xiāo)售均價(jià)控制在6500元/平方米，最高價(jià)不得超過(guò)7500元/平方米，高檔商品住房最高價(jià)將限制在11000元/平方米以?xún)?nèi)，同樣被指高于當(dāng)?shù)貥鞘袑?shí)際售價(jià)。
陳萬(wàn)志認(rèn)為，限貸、限購(gòu)、限價(jià)等約束性調(diào)控措施，短時(shí)間內(nèi)能在限制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲上起到“立竿見(jiàn)影”的效果，但過(guò)于依賴(lài)行政手段，并非治本之策。今后應(yīng)在持有、出售等環(huán)節(jié)，加大房產(chǎn)稅、空置稅、暴利稅等市場(chǎng)調(diào)節(jié)力度，精準(zhǔn)打擊遏制炒房投機(jī)行為，將調(diào)控引往長(zhǎng)效化、制度化。尤其針對(duì)一些地方政府是樓市調(diào)控的“薄弱環(huán)節(jié)”，加快改革地方“土地財(cái)政”勢(shì)在必行，土地財(cái)政不改革，高房?jī)r(jià)難以真正回歸理性。
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