日前，云南省金融辦主任劉光溪在泛亞金融論壇上表示，昆明目前的建設(shè)定位是“面向東南亞、南亞的區(qū)域性金融中心”，并擬用20年的時(shí)間建成泛亞金融中心。
至此，我國(guó)內(nèi)地至少有30多個(gè)城市提出規(guī)劃建設(shè)金融中心。其中，上海、北京要建設(shè)“國(guó)際金融中心”，昆明、南寧和烏魯木齊分別要建“泛亞金融中心”、“區(qū)域性國(guó)際金融中心”、“中亞區(qū)域金融中心”，其余20多個(gè)城市，也雄心勃勃提出所在區(qū)域的“金融中心”。如何看待各地爭(zhēng)建金融中心這一現(xiàn)象？中國(guó)是否需要這么多的金融中心？
除了香港，我國(guó)目前沒有其他“國(guó)際金融中心”，京滬最接近國(guó)家級(jí)金融中心
“這兩年中國(guó)各地建金融中心的勢(shì)頭很猛，我本人經(jīng)常被邀去到某某地區(qū)的金融中心。”央行貨幣政策委員會(huì)委員、國(guó)務(wù)院參事夏斌說，“比如西南的重慶和成都，西北的蘭州和西安，在金融中心問題上，表述得都惟妙惟肖。我認(rèn)為，地方政府的心態(tài)、本意是好的，應(yīng)該給予充分的肯定。這個(gè)問題放在十幾年前，大家提都不會(huì)提。”
金融中心大概可以分為國(guó)際性、全國(guó)性和區(qū)域性三類。夏斌表示，金融中心是成熟經(jīng)濟(jì)的一個(gè)標(biāo)志，對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)就業(yè)都有好處。就國(guó)家級(jí)金融中心而言，中國(guó)內(nèi)地目前已經(jīng)獲得或接近于獲得此地位的城市只有北京和上海。深圳也具有這樣的潛力，其前景在很大程度上取決于深港合作，尤其是當(dāng)深圳與香港在資金、機(jī)構(gòu)、人才乃至法律和監(jiān)管制度上形成互聯(lián)互通的格局之時(shí)。
對(duì)于區(qū)域性金融中心，中國(guó)社科院金融研究所副所長(zhǎng)王松奇說：“中國(guó)地域廣大，金融市場(chǎng)分割，信息傳遞不發(fā)達(dá)不對(duì)稱。區(qū)域性金融中心多一些，可以對(duì)經(jīng)濟(jì)圈中的實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供更好的信息、資金供給和服務(wù)。”
對(duì)于金融中心不能太多的觀點(diǎn)，王松奇認(rèn)為是把金融中心的標(biāo)準(zhǔn)想高了。“如果拿紐約、倫敦、東京等國(guó)際性的金融中心要求，那么除了香港，我們目前沒有第二個(gè)國(guó)際金融中心了。”
中國(guó)無論如何也不能同時(shí)容納二三十個(gè)“金融中心”
世界上的國(guó)際金融中心城市一般l0%以上的人口從事金融服務(wù)業(yè)，而這個(gè)比例在上海也只有1%。金融中心的發(fā)展，要培育產(chǎn)業(yè)鏈、完善產(chǎn)業(yè)鏈、豐富產(chǎn)業(yè)鏈，等到金融和貿(mào)易制造業(yè)行業(yè)的總部和產(chǎn)業(yè)都豐富起來以后，金融環(huán)境自然就好了。因此，有專家指出，金融中心建設(shè)不能像抓農(nóng)業(yè)、工業(yè)項(xiàng)目那樣“大干快上”。更有專家指出，區(qū)域性的金融中心在中國(guó)無論如何也不能同時(shí)存在二三十個(gè)。
事實(shí)上，地方政府的主觀意圖最終還是要服從市場(chǎng)的需要。專家認(rèn)為，再過10年就能看出各地建設(shè)金融中心有沒有前途，有些地方一定是建不成區(qū)域性金融中心的，有些地方可能會(huì)成為某一個(gè)領(lǐng)域比較專業(yè)的商務(wù)聚集區(qū)。
以人民幣跨境貿(mào)易結(jié)算為起點(diǎn)，選擇差異化發(fā)展，是云南打造泛亞金融中心的模式。劉光溪表示，目前云南省的優(yōu)勢(shì)是，邊境貿(mào)易的人民幣結(jié)算量占全國(guó)1/3。另外，人民幣要實(shí)現(xiàn)國(guó)際化，目前向南輻射條件最好。但也有業(yè)界人士擔(dān)憂，作為經(jīng)濟(jì)后發(fā)、金融基礎(chǔ)薄弱的云南省，光靠政策扶持，能否真正成為金融中心？
以昆明為例，全國(guó)政協(xié)副主席厲無畏分析認(rèn)為，西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求比較大，與東部發(fā)達(dá)省區(qū)的差距也比較大，要改變目前差距較大的情況，就需要金融體制的不斷完善和創(chuàng)新來支持其金融中心建設(shè)。
沒有繁榮的實(shí)體經(jīng)濟(jì)和成熟的第三產(chǎn)業(yè)聚集，再便宜的地皮，再寬松的賦稅，也成不了“金融中心”
要成為區(qū)域金融中心，王松奇提出了3個(gè)條件：實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、貨幣和存款資源豐富、有較好的教育水平和人才條件。
“金融的發(fā)展如果超前于經(jīng)濟(jì)，就會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)造成一定阻礙。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所綜合研究室主任陳道富表示，“一個(gè)國(guó)家發(fā)展到一定程度，金融中心自然會(huì)形成。如果在實(shí)體經(jīng)濟(jì)沒有充分成熟的情況下，拔苗助長(zhǎng)拔不出來。”
很多瞄著金融中心的城市推出了諸如免稅、贈(zèng)送土地、人員獎(jiǎng)勵(lì)等優(yōu)惠政策，極力想把銀行的分支機(jī)構(gòu)拉到自己的地盤上。對(duì)此，專家表示，金融機(jī)構(gòu)看的不只是一塊地皮的利益，更是資金的多寡。
“金融機(jī)構(gòu)的客戶基礎(chǔ)比金融機(jī)構(gòu)本身更重要。”王松奇說。沒有繁榮的實(shí)體經(jīng)濟(jì)，沒有成熟的第三產(chǎn)業(yè)聚集，再便宜的地皮，再寬松的賦稅，也不可能有金融業(yè)的聚集，當(dāng)然就不可能建設(shè)所謂的“金融中心”。
擁有了良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)達(dá)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)，就會(huì)產(chǎn)生足以吸引金融機(jī)構(gòu)的存款資源。以立志成為北方金融中心的天津?yàn)槔舾赡昵稗k場(chǎng)外交易市場(chǎng)，繁榮的時(shí)候有七八十家證券營(yíng)業(yè)部。但是最終沒有幾家能賺到錢，因?yàn)楫?dāng)?shù)匕傩帐杖胗邢蓿婵钌伲瑩尾黄疬@么多營(yíng)業(yè)部。
陳道富表示，金融中心發(fā)展起來后，會(huì)導(dǎo)致地價(jià)、各種商務(wù)成本上升，對(duì)一般的制造業(yè)產(chǎn)生一種擠出效應(yīng)。金融中心本身還要占用一定的資源運(yùn)轉(zhuǎn)。金融如果真正是為經(jīng)濟(jì)服務(wù)的話，這個(gè)成本是有效的，合適的。但是如果僅僅是為了發(fā)展金融而發(fā)展的話，那就是個(gè)浪費(fèi)。