淘寶小店店主小朱最近有一些坐立不安。自從大學(xué)畢業(yè)以后，小朱就自己開(kāi)了一家淘寶小店，專門(mén)銷(xiāo)售家鄉(xiāng)的特產(chǎn)，這幾年一邊工作，一邊經(jīng)營(yíng)網(wǎng)店。網(wǎng)店的生意不算太好，但是用他的話說(shuō)：“給自己，給老婆賺一點(diǎn)零花錢(qián)還是可以的。”自從聽(tīng)說(shuō)武漢一家淘寶網(wǎng)店被征收幾百萬(wàn)元的稅款之后，他開(kāi)始隱隱有點(diǎn)擔(dān)心：“雖然網(wǎng)店不是我的主要經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源，但是自己一是本來(lái)就挺感興趣，二是經(jīng)營(yíng)時(shí)間久了難免會(huì)有些感情，如果以后因?yàn)樾枰隙惗鴮?dǎo)致網(wǎng)店無(wú)法繼續(xù)經(jīng)營(yíng)下去，肯定會(huì)有些無(wú)法接受。”
小朱表示：“當(dāng)初淘寶創(chuàng)立之初，就是為了搭建一個(gè)面向全國(guó)的C2C平臺(tái)，不久前淘寶商城也獨(dú)立了出去，現(xiàn)在卻出現(xiàn)了這樣的消息，這不是有悖于淘寶的初衷嗎？”
不止小朱，許多淘寶店主都對(duì)此事憂心忡忡，許多店家都用“今天你交稅了嗎？”這樣的自嘲語(yǔ)句互打招呼。
那么，對(duì)于個(gè)人網(wǎng)店，是否應(yīng)該收稅呢？
網(wǎng)上交易收稅理所應(yīng)當(dāng)？
我國(guó)稅法規(guī)定，凡是在我國(guó)境內(nèi)發(fā)生的任何交易行為，都應(yīng)該交稅。根據(jù)這一定義，對(duì)于網(wǎng)上交易收稅，似乎理所應(yīng)當(dāng)。
北京大學(xué)電子政務(wù)研究院副院長(zhǎng)、研究員楊明剛表示：“以淘寶為代表的C2C平臺(tái)憑借其強(qiáng)大的市場(chǎng)影響力以及方便快捷的交易手段，已經(jīng)吸引了眾多用戶開(kāi)展網(wǎng)上零售行為，很多個(gè)人用戶背后是實(shí)體的店鋪或是商業(yè)服務(wù)提供機(jī)構(gòu)。而且，隨著中國(guó)電子商務(wù)的高速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)交易量逐年大幅度遞增。作為一種商業(yè)經(jīng)營(yíng)的新模式，網(wǎng)絡(luò)電子交易市場(chǎng)也應(yīng)當(dāng)被提升到一個(gè)新的業(yè)態(tài)的高度去研究和管理。對(duì)淘寶等等店鋪實(shí)行稅收制度也是國(guó)家稅收管理部門(mén)必然的選擇。”
楊明剛說(shuō)：“2011年全國(guó)電子交易市場(chǎng)的營(yíng)業(yè)額很可能超過(guò)5000億元，盡管其相比傳統(tǒng)的社會(huì)零售商品銷(xiāo)售份額仍較小，但快速的發(fā)展趨勢(shì)是不容小視的。國(guó)家相關(guān)部門(mén)需要對(duì)電子交易業(yè)務(wù)有足夠的重視，制訂針對(duì)電子商務(wù)商業(yè)形態(tài)的稅務(wù)監(jiān)管和征收措施或辦法是十分必要的。”
易觀國(guó)際咨詢公司的陳壽送分析師也表示：“目前我國(guó)的C2C市場(chǎng)已經(jīng)發(fā)展的較為穩(wěn)定，對(duì)一些商戶收稅也是正常的。”
楊明剛認(rèn)為，對(duì)網(wǎng)上交易收稅可以填補(bǔ)一些現(xiàn)有市場(chǎng)的漏洞，因?yàn)樵S多中大型企業(yè)也開(kāi)始進(jìn)入網(wǎng)上交易這一環(huán)節(jié)，以此來(lái)降低自己的運(yùn)營(yíng)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，但是這也帶了例如偷漏稅款的問(wèn)題。
經(jīng)過(guò)十余年的發(fā)展，我國(guó)的網(wǎng)上交易市場(chǎng)已經(jīng)逐步成熟，但仍稱不上規(guī)范，納稅這一環(huán)節(jié)無(wú)疑也是市場(chǎng)進(jìn)步的一個(gè)重要標(biāo)志。那么，是否應(yīng)該迫切地推進(jìn)我國(guó)網(wǎng)上交易的納稅環(huán)節(jié)呢？
對(duì)個(gè)人網(wǎng)店收稅難度大
盡管正在發(fā)展和起步階段，但我國(guó)的網(wǎng)上交易市場(chǎng)已經(jīng)非常巨大，已占到全社會(huì)交易總額的10%，其中C2C占大多數(shù)。同時(shí)由于我國(guó)幅員遼闊，如何去管理蕓蕓個(gè)人網(wǎng)店，是一個(gè)難題。
對(duì)此，楊明剛的意見(jiàn)是：“因?yàn)榫W(wǎng)上交易的監(jiān)管難度比普通的商品交易監(jiān)管難度要大很多，這就要求稅務(wù)管理部門(mén)建立專業(yè)的電子交易的管理部門(mén)，并且要制訂切實(shí)可行的電子交易稅務(wù)管理辦法。”
“由于網(wǎng)店經(jīng)營(yíng)者在地域上具有廣泛性的特征，甚至是跨境經(jīng)營(yíng)，其經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量巨大，因此，需要在國(guó)家層面由相關(guān)部門(mén)統(tǒng)一制訂管理規(guī)范，廣大稅務(wù)基層部門(mén)和相關(guān)部門(mén)密切配合協(xié)作，如此才能切實(shí)收到對(duì)網(wǎng)店稅務(wù)管理的實(shí)效。”
同時(shí)楊明剛也表達(dá)了自己一些憂慮：由于很多網(wǎng)店經(jīng)營(yíng)的狀況并不樂(lè)觀，經(jīng)營(yíng)者可能會(huì)采用線上溝通，線下成交的方式完成交易過(guò)程，這又增大了營(yíng)業(yè)監(jiān)管及稅收征收的難度。
陳壽送也表達(dá)了相同的觀點(diǎn)：“我國(guó)不同于國(guó)外，國(guó)外C2C賣(mài)家較少，而我國(guó)的C2C賣(mài)家則數(shù)量之多，使網(wǎng)上交易行為和過(guò)程非常難以監(jiān)管。對(duì)于尚未探索出自己統(tǒng)計(jì)方法的相關(guān)管理部門(mén)來(lái)說(shuō)，需要付出的財(cái)力和人力過(guò)大了。”
對(duì)個(gè)人網(wǎng)店收稅還待探索
網(wǎng)上交易作為一個(gè)新興的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系，對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)總體有著巨大的推動(dòng)作用。特別是在當(dāng)下市場(chǎng)流通環(huán)節(jié)問(wèn)題重重的背景下，大力鼓勵(lì)和支持網(wǎng)上交易的發(fā)展，對(duì)于抑制通貨膨脹以及降低居民消費(fèi)成本，都具有十分突出的效用。
網(wǎng)店賣(mài)家小朱說(shuō)：“類(lèi)似于我這樣的小賣(mài)家，就是因?yàn)榫W(wǎng)上交易可以節(jié)省自己的成本，使得我們的商品賣(mài)價(jià)基本都比線上要低，很多客人給我們的評(píng)價(jià)就是物美價(jià)廉。如果未來(lái)需要上稅，我們的價(jià)格優(yōu)勢(shì)就不復(fù)存在了，那誰(shuí)還來(lái)買(mǎi)呢。”
賣(mài)家小朱是在工作之余經(jīng)營(yíng)網(wǎng)店，而有許多個(gè)人賣(mài)家全職經(jīng)營(yíng)自己的網(wǎng)店，進(jìn)行自己的“創(chuàng)業(yè)”。毫無(wú)疑問(wèn)，網(wǎng)上交易解決了相當(dāng)大的社會(huì)就業(yè)問(wèn)題，并且充分激發(fā)了年輕人的創(chuàng)業(yè)熱情。對(duì)于網(wǎng)上交易，應(yīng)該持鼓勵(lì)和保護(hù)的態(tài)度。若急于推進(jìn)全面稅收行為，對(duì)于眾多的個(gè)人店戶來(lái)說(shuō)，可能是毀滅性的打擊。
“在制訂針對(duì)網(wǎng)上交易的稅收措施或辦法時(shí)，要充分考慮到廣大個(gè)體業(yè)戶的經(jīng)營(yíng)狀況，既要保護(hù)他們的積極性，又要兼顧到國(guó)家稅收的實(shí)現(xiàn)。”楊明剛說(shuō)，“相關(guān)部門(mén)必須不斷探索管理方法，尋找合適的稅務(wù)措施，方能適應(yīng)電子商務(wù)的高速發(fā)展。”
陳壽送也表示，目前相關(guān)部門(mén)對(duì)于網(wǎng)上交易稅收的方法論體系并不完備，需要進(jìn)行大量的實(shí)踐性操作來(lái)積累經(jīng)驗(yàn)，而由于眾多網(wǎng)店經(jīng)營(yíng)情況的差別，使得整個(gè)方法論的體系極度復(fù)雜，難以掌握。“就目前情況來(lái)看，短期內(nèi)對(duì)個(gè)人網(wǎng)店收稅還很難實(shí)行。”