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    吉林省近年來轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式積極調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，生物化工、生物醫(yī)藥、電子信息及新能源等一大批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)開始崛起，但目前產(chǎn)業(yè)鏈條短、配套能力弱、核心技術(shù)匱乏等特征明顯。建議一方面加強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的整體布局、規(guī)劃和引導(dǎo)，另一方面積極探索集群化、集約化發(fā)展道路，不斷形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，使之成為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長模式的破題點(diǎn)和“主引擎”。
　　
　　轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)：老工業(yè)基地崛起新興產(chǎn)業(yè)
　　
　　作為傳統(tǒng)的老工業(yè)基地省份，經(jīng)過“十一五”的發(fā)展，吉林省初步確立了生物醫(yī)藥、生物化工、電子信息、新能源、新材料、新能源汽車、先進(jìn)裝備制造等十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，到目前已經(jīng)初具規(guī)模和特色。吉林省發(fā)展和改革委員會(huì)經(jīng)濟(jì)研究所所長高有福介紹說，以玉米加工轉(zhuǎn)化為標(biāo)志的生物化工產(chǎn)業(yè)規(guī)模、研發(fā)能力和企業(yè)地位等國內(nèi)領(lǐng)先；以光電子和汽車電子為核心的電子信息產(chǎn)業(yè)成為國家重要產(chǎn)業(yè)基地；風(fēng)電裝機(jī)居全國第４位，成為我國七大千萬千瓦風(fēng)電產(chǎn)業(yè)基地之一；以軌道客車為代表的先進(jìn)裝備制造業(yè)快速發(fā)展，文化、旅游產(chǎn)業(yè)形成了優(yōu)勢板塊和品牌效應(yīng)……
　　吉林省首先擁有了一批關(guān)鍵技術(shù)。《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者從吉林省發(fā)改委了解到，小衛(wèi)星制造技術(shù)、可調(diào)諧激光器技術(shù)、高速軌道客車制造技術(shù)、ＬＥＤ顯示技術(shù)和平板顯示技術(shù)等多項(xiàng)技術(shù)處于國內(nèi)領(lǐng)先水平。高有福介紹說，非糧生物質(zhì)技術(shù)處于世界前列；吉林燃料乙醇濕法生產(chǎn)工藝屬世界首創(chuàng)；混合動(dòng)力汽車技術(shù)達(dá)到國際先進(jìn)水平；現(xiàn)代疫苗生產(chǎn)技術(shù)、差別化纖維生產(chǎn)技術(shù)、ＥＣＵ等汽車電子技術(shù)處于國內(nèi)領(lǐng)先水平。
　　其次，吉林涌現(xiàn)出一批龍頭企業(yè)。長春大成集團(tuán)是世界領(lǐng)先的大型生物化工企業(yè)，賴氨酸生產(chǎn)規(guī)模居世界首位，國際市場占有率超過３０％；長客集團(tuán)是亞洲最大的高速軌道客車生產(chǎn)企業(yè)，國內(nèi)市場占有率接近５０％；吉林修正藥業(yè)集團(tuán)在全國中藥百強(qiáng)企業(yè)中居第３名；啟明信息公司是國內(nèi)軟件５０強(qiáng)企業(yè)，在汽車管理軟件產(chǎn)品和車載信息系統(tǒng)研制及服務(wù)領(lǐng)域的市場占有率國內(nèi)第一……
　　同時(shí)，吉林還形成了一批“拳頭”產(chǎn)品。３８０ｋｍ／ｈ高速軌道客車、生物基化工醇等產(chǎn)品水平國際領(lǐng)先，具有較大生產(chǎn)規(guī)模和較強(qiáng)市場競爭優(yōu)勢；基因重組人胰島素填補(bǔ)國內(nèi)空白，使我國成為繼美國和丹麥之后全球第三個(gè)能生產(chǎn)和銷售該產(chǎn)品的國家。
　　
　　產(chǎn)業(yè)鏈條短　配套能力弱　核心技術(shù)匱乏
　　
　　吉林省干部認(rèn)為，當(dāng)前戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)仍處于起步階段，面臨著很多矛盾和問題。具體表現(xiàn)為：產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，產(chǎn)業(yè)鏈條短，帶動(dòng)能力和整體競爭實(shí)力不強(qiáng)；企業(yè)自主創(chuàng)新地位尚未確立，區(qū)域創(chuàng)新能力較弱，產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)匱乏；有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制、市場環(huán)境尚不健全，產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才缺乏，各類服務(wù)體系尚待進(jìn)一步完善。
　　“ＬＥＤ產(chǎn)業(yè)上，包括照明、景觀、顯示，我們?cè)趹?yīng)用技術(shù)上有突破，包括產(chǎn)業(yè)規(guī)模也是最大的，但是并沒有掌握核心技術(shù)。”劉維亞說，吉林省的地緣經(jīng)濟(jì)、地緣環(huán)境一定程度上限制了一些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。他舉例說，他有一個(gè)朋友在深圳做手機(jī)組裝，人家本身并不了解這個(gè)行業(yè)，但深圳做手機(jī)組裝的上下游鏈條非常齊全，比如手機(jī)的機(jī)殼、屏幕、鍵盤等，每一個(gè)部件都有專門的企業(yè)在做，有一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)集群。“在長春，我們沒有相關(guān)的企業(yè)群，相關(guān)的配套企業(yè)比較少，產(chǎn)業(yè)鏈不夠長，也沒有什么競爭，整個(gè)設(shè)備、加工工藝都不如南方，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)競爭力不強(qiáng)。”他說。
　　吉林大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授孫少巖認(rèn)為，和南方省份相比，吉林省很多產(chǎn)業(yè)的市場發(fā)育不夠充分，所以企業(yè)要生存就只能“一條龍”生產(chǎn)，做全產(chǎn)業(yè)鏈，五臟六腑都要齊全，這種方式也有好處，就是不受市場其它方面的制約，但問題是規(guī)模難以做大，做出來的產(chǎn)品相對(duì)成本比較高，質(zhì)量雖然好，但到了市場上銷售價(jià)格必然偏高，導(dǎo)致市場競爭力不強(qiáng)。
　　長春市光華偉業(yè)科技發(fā)展有限責(zé)任公司董事長王逸夫介紹說，他們企業(yè)目前主要做電子標(biāo)簽行業(yè)，實(shí)際上就是無線識(shí)別、對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行存儲(chǔ)的技術(shù)。他說：“產(chǎn)品的芯片基本都是國外進(jìn)口的，我們企業(yè)主要做應(yīng)用，目前國內(nèi)做這個(gè)產(chǎn)品的企業(yè)還不多，而且技術(shù)含量也和國外差距很大。”
　　在今年吉林省“兩會(huì)”上，吉林省政協(xié)委員張榮生在一份提案中建議，首先應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃和引導(dǎo)。盡快研究制定重點(diǎn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄，明確戰(zhàn)略性新興企業(yè)認(rèn)定和準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先發(fā)展的各分項(xiàng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展重點(diǎn)及具體實(shí)施步驟、措施；同時(shí)，應(yīng)統(tǒng)籌研究相關(guān)部門支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的政策，整合現(xiàn)有政策和資金，加強(qiáng)與相關(guān)規(guī)劃和政策措施的銜接與配套，形成支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合力；要優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)揮比較優(yōu)勢，避免“一哄而起”、盲目發(fā)展和重復(fù)建設(shè)。
　　
　　探索“集群化”路徑　“十二五”再出發(fā)
　　
　　專家認(rèn)為，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，既要研究總量擴(kuò)張，也要注重結(jié)構(gòu)性增長，特別是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的不斷崛起，對(duì)于扭轉(zhuǎn)老工業(yè)基地傳統(tǒng)以汽車、石化等為支柱的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，是重要的突破口和“主引擎”。
　　“瞄準(zhǔn)國際技術(shù)發(fā)展前沿，把握市場需求變化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育計(jì)劃，強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，搶占未來發(fā)展制高點(diǎn)，努力把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)打造成支柱產(chǎn)業(yè)。”吉林省在“十二五”規(guī)劃中提出，要加快發(fā)展醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、生物化工產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、新能源、新材料產(chǎn)業(yè)及節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)等，力促產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)。
　　吉林省在“十二五”規(guī)劃中提出，將強(qiáng)化以玉米為原料的精深加工，依托大成、中糧、嘉吉等骨干企業(yè)，進(jìn)一步開發(fā)氨基酸新品種，推進(jìn)蛋氨酸、色氨酸、精氨酸等系列新產(chǎn)品規(guī)模生產(chǎn)；加大化工醇下游產(chǎn)品開發(fā)力度，加快聚酯產(chǎn)業(yè)化；依托長春應(yīng)化所等科研機(jī)構(gòu)，積極推進(jìn)聚乳酸生產(chǎn)技術(shù)及應(yīng)用材料產(chǎn)業(yè)化。大力推進(jìn)非糧原料替代，重點(diǎn)開發(fā)秸稈制糖、秸稈化工醇、秸稈丁醇等非糧生物化工技術(shù)，加快中試和產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)我省非糧生物化工從無到有、從小到大。
　　電子信息產(chǎn)業(yè)方面，吉林將進(jìn)一步突破汽車電子、光電子、電力電子等重點(diǎn)領(lǐng)域的核心技術(shù)，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。抓住一汽集團(tuán)擴(kuò)能契機(jī)，加大在車載電子產(chǎn)品、車身控制系統(tǒng)、動(dòng)力控制系統(tǒng)等方面研發(fā)力度，迅速擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模；以半導(dǎo)體發(fā)光器件、激光產(chǎn)品、光電儀器與設(shè)備和國防光電子為重點(diǎn)，加快ＬＥＤ高端顯示和專用照明產(chǎn)品的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，推進(jìn)全固體激光器等盡快形成生產(chǎn)規(guī)模，大力提高光電子終端產(chǎn)品比重，促進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和軍品轉(zhuǎn)民用。
　　“目前吉林省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占ＧＤＰ比重在６％左右，５年以后占比將超過１０％，成為吉林經(jīng)濟(jì)新的支柱。”高有福說，要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，必須探索“集群化”發(fā)展路徑，向園區(qū)集中。建議一方面，集中力量加快在新能源汽車、生物工程等方面核心技術(shù)研發(fā)；另一方面，加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，合理規(guī)劃，使之真正成為科技成果研發(fā)和孵化基地、新興產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展、集約發(fā)展的有效載體和依托平臺(tái)。