“把脈經(jīng)濟走向”系列報道之一
編者按：
中央主要領(lǐng)導近期分赴各地密集調(diào)研，專家分析高層將結(jié)合調(diào)研結(jié)果確定下半年宏觀政策基調(diào)。當前中國經(jīng)濟出現(xiàn)了新情況：物價漲幅創(chuàng)新高，未來壓力仍大；經(jīng)濟增速出現(xiàn)放緩跡象，市場開始呼吁政策放松。在這樣的背景下，宏觀經(jīng)濟政策是否發(fā)生變化？物價走勢將如何演變？經(jīng)濟增長趨勢將如何發(fā)展？本報組織記者采訪了國內(nèi)權(quán)威專家，同時赴浙江、廣東、河南等地調(diào)研，試圖對上述問題進行解答。從今天開始，本報將推出“把脈經(jīng)濟走向”系列稿件，共三篇。
近期，中央主要領(lǐng)導分赴多地密集調(diào)研經(jīng)濟形勢。考慮到未來物價上漲壓力仍大，經(jīng)濟增速可能放緩，受訪專家判斷，下半年宏觀調(diào)控政策仍將以“控物價”為首要任務，但相較上半年存在微調(diào)的可能，“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)”將進一步強調(diào)。
按照慣例，中央每年7、8月份舉行會議。屆時，上半年宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)已出爐，決策層將對下半年經(jīng)濟走勢作出判斷，確定下半年宏觀政策基調(diào)。
據(jù)《經(jīng)濟參考報》記者梳理，7月以來中央領(lǐng)導的調(diào)研活動大致包括：7月1日至2日，全國政協(xié)主席賈慶林在遼寧大連調(diào)研，強調(diào)推動老工業(yè)基地全面振興；7月1日至2日，國務院副總理王岐山在河北省石家莊市考察工作，并主持召開小企業(yè)金融服務座談會，強調(diào)多措并舉緩解小企業(yè)融資難；7月3日至4日，國務院總理溫家寶先后到遼寧本溪、沈陽等地就經(jīng)濟運行有關(guān)問題進行調(diào)研，強調(diào)要鞏固經(jīng)濟發(fā)展的好勢頭；7月4日至5日，國務院副總理李克強在安徽考察經(jīng)濟社會發(fā)展情況，強調(diào)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級步伐；7月9日至10日，國務院總理溫家寶在陜西就當前經(jīng)濟運行有關(guān)問題調(diào)研，強調(diào)把穩(wěn)定物價總水平作為宏觀調(diào)控的首要任務，堅持宏觀調(diào)控的取向不變。
另據(jù)新華社報道，7月4日至11日，溫家寶先后召開四次經(jīng)濟形勢座談會，強調(diào)要繼續(xù)把穩(wěn)定物價總水平作為宏觀調(diào)控的首要任務，堅持宏觀調(diào)控的基本取向不變，同時根據(jù)形勢變化，提高政策的針對性、靈活性、前瞻性，切實把握好宏觀調(diào)控的力度、節(jié)奏和重點，處理好保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、管理通脹預期三者關(guān)系，既要把物價漲幅降下來，又不使經(jīng)濟增速出現(xiàn)大的波動。
除了關(guān)注高層的動態(tài)，研究經(jīng)濟運行態(tài)勢則是把握下半年宏觀政策基調(diào)的另一個重點。權(quán)威經(jīng)濟學家判斷，一方面，未來經(jīng)濟增速可能放緩；另一方面，物價漲幅下半年有望回落，但上漲壓力仍然較大。
國家統(tǒng)計局總經(jīng)濟師姚景源表示，2011年中國經(jīng)濟應防范兩個風險，一是防止經(jīng)濟過熱，二是防止經(jīng)濟下行過快。從“三駕馬車”來看：投資方面，去年四季度新開工項目出現(xiàn)負增長，意味著今年的在建續(xù)建項目投資將受影響；出口方面，企業(yè)成本上漲和人民幣升值的“內(nèi)外夾擊”可能會影響出口表現(xiàn)；消費方面，汽車業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)等今年都有所降溫。
國務院發(fā)展研究中心金融研究所副所長巴曙松判斷，三季度物價漲幅可能仍然較高，但四季度有望出現(xiàn)較為明顯的回落。姚景源也表示，今年的物價調(diào)控目標“有難度，能實現(xiàn)”，因為中國糧食儲備充足，國內(nèi)市場總體供略大于求的格局也未改變。
在這樣的背景下，多位權(quán)威經(jīng)濟學家預測，下半年宏觀調(diào)控政策存在微調(diào)的可能，在堅持“控物價”的同時，進一步強調(diào)“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)”。姚景源表示，“控物價”仍是下半年調(diào)控的重中之重，但關(guān)鍵要處理好“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、控物價”三者之間的關(guān)系。
國家發(fā)改委宏觀研究院副院長陳東琪在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時說：宏觀調(diào)控會隨著經(jīng)濟景氣和相關(guān)條件的變化發(fā)生一些變化。“下一階段，控通脹的任務還是要堅持，不管怎么樣，物價還在上升，我們控制通脹的政策還是不能松，尤其要注重對通脹預期的管理。但是下半年調(diào)控政策應該有所微調(diào)，比上半年有所放松。因為經(jīng)濟的增長速度在下滑，所以下半年在控制物價的同時也要注意到保障就業(yè)，穩(wěn)定經(jīng)濟。”
巴曙松也表示，如果三季度物價仍然高漲，應該繼續(xù)加息。不過他同時強調(diào)，雖然目前看對貨幣政策進行放松可能條件不具備，但在總體保持從緊的條件下進行適當?shù)慕Y(jié)構(gòu)性微調(diào)應該是有可能的。