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    近期，一些地方政府在政府采購(gòu)中的不規(guī)范行為頻頻引發(fā)爭(zhēng)議，電子產(chǎn)品采購(gòu)更是屢屢被曝光。本應(yīng)引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、節(jié)省支出的政府采購(gòu)，應(yīng)如何真正實(shí)現(xiàn)“陽(yáng)光高效”？上海在政府采購(gòu)中的“電子集市”模式提供了新的思路。
　　公開數(shù)據(jù)顯示，自1998年我國(guó)建立政府采購(gòu)制度、設(shè)立專門的政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)以來(lái)，政府采購(gòu)規(guī)模走上了“快車道”，從1998年的31億元發(fā)展到了2010年的8422億元。
　　然而，近年來(lái)屢遭曝光的政府采購(gòu)天價(jià)產(chǎn)品、超標(biāo)配置乃至采購(gòu)“水貨”，都將當(dāng)事者推上了輿論的“風(fēng)口浪尖”。
　　上海市政府采購(gòu)中心主任孫昭倫介紹說(shuō)，目前上海市政府采購(gòu)施行“決策—監(jiān)管—執(zhí)行”三分離的管理體制，“對(duì)電子產(chǎn)品的采購(gòu)，采用‘電子集市’的模式，為政府部門和企業(yè)搭建平臺(tái)，對(duì)進(jìn)入采購(gòu)目錄的產(chǎn)品政府部門自行選擇采購(gòu)。”
　　根據(jù)《上海市2011年政府采購(gòu)集中采購(gòu)目錄和采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)》的要求，包括臺(tái)式計(jì)算機(jī)、便攜式計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、傳真機(jī)等在內(nèi)的電子產(chǎn)品都要求協(xié)議采購(gòu)網(wǎng)上供貨，實(shí)行電子集市競(jìng)價(jià)采購(gòu)。2011年至今，上海市政府采購(gòu)中心的電子集市采購(gòu)金額已經(jīng)超過3億元。
　　“為實(shí)現(xiàn)高效、透明、公開的政府采購(gòu)管理，我們通過政府采購(gòu)管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)法規(guī)政策、招標(biāo)操作、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督的全上網(wǎng)，全流程，全透明，全監(jiān)督。目前，政府采購(gòu)評(píng)審專家就超過2000位，具備政府采購(gòu)招標(biāo)中介業(yè)務(wù)咨詢的機(jī)構(gòu)也有約120家。”孫昭倫介紹，上海還將進(jìn)一步加強(qiáng)電子平臺(tái)建設(shè)，全面推進(jìn)電子化采購(gòu)。
　　“監(jiān)管不到位和采購(gòu)專業(yè)化程度低下是目前制約政府部門采購(gòu)?fù)该鞲咝У膬纱蟆當(dāng)r路虎’。”復(fù)旦大學(xué)教授顧曉鳴建議，政府采購(gòu)不僅應(yīng)在制度和程序上“補(bǔ)漏”，改變一些職能部門“既當(dāng)裁判員，又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員”的現(xiàn)狀，還應(yīng)讓公眾監(jiān)督參與到政府采購(gòu)中，及時(shí)向公眾通報(bào)結(jié)果，實(shí)現(xiàn)“陽(yáng)光采購(gòu)”。
　　“同時(shí)，要杜絕‘拿iPhone4做USB’的‘雷人采購(gòu)’，應(yīng)以3E為導(dǎo)向，即經(jīng)濟(jì)性(economy)、效果(effect)和效率(effeiency)兼顧。”顧曉鳴建議，培養(yǎng)專業(yè)化的采購(gòu)人員，深入了解產(chǎn)品性能和部門需求，實(shí)現(xiàn)高效采購(gòu)。