1986年8月3日，沈陽(yáng)市迎賓館北苑會(huì)議廳，寂靜的新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。短短200多字的通告，滿臉嚴(yán)肅的沈陽(yáng)市工商行政管理局局長(zhǎng)讀了3分鐘，時(shí)間卻如停滯一般。這一天，根據(jù)《沈陽(yáng)市關(guān)于城鎮(zhèn)集體工業(yè)企業(yè)破產(chǎn)倒閉處理試行規(guī)定》，沈陽(yáng)市防爆器械廠于1985年8月3日被正式宣告破產(chǎn)，國(guó)企改革自此邁出了沉重的第一步。
然而早在1985年3月18日《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》頭版，一篇名為《改變“殺富濟(jì)貧”的老辦法沈陽(yáng)市作出處理破產(chǎn)倒閉集體企業(yè)的規(guī)定》引起國(guó)內(nèi)外的極大關(guān)注，多家海外媒體據(jù)此進(jìn)行了報(bào)道。根據(jù)規(guī)定，“產(chǎn)不抵債或長(zhǎng)期虧損而又無(wú)力復(fù)興的城市集體工業(yè)企業(yè)由工商部門(mén)正式宣告破產(chǎn)倒閉。”始建于1966年的沈陽(yáng)市防爆器械廠，原是沈陽(yáng)變壓器廠為解決職工生活困難安排家屬就業(yè)組建起來(lái)的一個(gè)職工家屬生產(chǎn)組。幾經(jīng)變革后于1983年改名為沈陽(yáng)市防爆器械廠。截至1984年底，廠子連續(xù)虧損欠下大筆外債，欠債總額已高達(dá)48萬(wàn)元。
有人說(shuō)，國(guó)企改革是一個(gè)“摸著石頭過(guò)河”的“試錯(cuò)”過(guò)程，而正是在不斷地摸索中國(guó)企改革逐步調(diào)整改革方向，不斷得到深化。1978年到1992年是國(guó)企改革放權(quán)讓利的初步探索階段，然而最初中央在推廣實(shí)行工業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制時(shí)也出現(xiàn)了種種問(wèn)題，比如政策很難找到可操作化的指標(biāo)來(lái)規(guī)范國(guó)家與企業(yè)之間的責(zé)、權(quán)、利，企業(yè)激勵(lì)不足問(wèn)題十分嚴(yán)重。隨后的一段時(shí)間內(nèi)，改革又先后出現(xiàn)了諸如承包制等多種嘗試形式。1988年更是國(guó)企改革的重要一年，這一年通過(guò)的企業(yè)法，以法律形式明確了所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離。到1988年底，全國(guó)共有3800家股份制企業(yè)，其中800家由國(guó)有企業(yè)改制而成，60家企業(yè)發(fā)行了股票，其余3000家原是集體企業(yè)。1993年至2003年間則是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的創(chuàng)新階段，如第一家破產(chǎn)的沈陽(yáng)防爆器械廠一般，從2002年開(kāi)始，中國(guó)的國(guó)有企業(yè)以每年8千多戶的速度退出，到2007年，國(guó)有企業(yè)戶數(shù)從近16萬(wàn)戶減少到了11萬(wàn)戶，但當(dāng)年上繳的稅金卻占到全國(guó)財(cái)政收入1/3以上，國(guó)有企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力在有進(jìn)有退的改革中進(jìn)一步增強(qiáng)。
2004年至今國(guó)企改革不斷縱深推進(jìn)，改革已成為國(guó)有企業(yè)生存和發(fā)展的核心命題。這一階段，國(guó)企改革依然是以抓大放小為主，同時(shí)以產(chǎn)權(quán)多元化和治理結(jié)構(gòu)建設(shè)為中心。
2003年10月，十六屆三中全會(huì)提出的《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》中就明確具體了國(guó)企改革的任務(wù)和目標(biāo)，提出要“建立健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，產(chǎn)權(quán)是所有制的核心和主要內(nèi)容，包括物權(quán)、債權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等各類財(cái)產(chǎn)權(quán)。建立歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，有利于維護(hù)公有財(cái)產(chǎn)權(quán)，鞏固公有制的主體地位；有利于保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)權(quán)，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有利于各類資本的流動(dòng)和重組，推動(dòng)混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展；有利于增強(qiáng)企業(yè)和公眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的動(dòng)力，形成良好的信用基礎(chǔ)和市場(chǎng)秩序。”
時(shí)至今日，國(guó)企改革仍在繼續(xù)，新時(shí)期日漸活躍的資本市場(chǎng)為國(guó)企改革提供了一個(gè)全國(guó)范圍資源配置的新平臺(tái)。