對奢侈品進(jìn)口消費(fèi)稅應(yīng)不應(yīng)降的問題，財政部財政科學(xué)研究所副所長劉尚希對記者表述的觀點(diǎn)很明確，“對進(jìn)口奢侈品征消費(fèi)稅，也就是對富人征稅，無疑有利于社會公平，不但不應(yīng)降低，相反地應(yīng)該提高。就擴(kuò)大內(nèi)需而言，其指向的是國內(nèi)產(chǎn)品，而不是進(jìn)口產(chǎn)品。如果擴(kuò)大對進(jìn)口產(chǎn)品的消費(fèi)需求，那將損害國內(nèi)企業(yè)在國內(nèi)市場的競爭力，導(dǎo)致國內(nèi)企業(yè)要么倒閉，要么更嚴(yán)重地依賴于外部市場，對中國經(jīng)濟(jì)將造成嚴(yán)重后果。”
何謂奢侈品消費(fèi)稅
迄今為止，世界上并沒有誰給奢侈品下一個權(quán)威和準(zhǔn)確的定義。雖然定義不確定，但其特征卻顯而易見：奢華性、非必需性和高昂的價格。
奢侈品消費(fèi)稅是對部分只有少數(shù)人才能消費(fèi)得起的奢侈品（如高檔手表、高爾夫球及球具等）征收的一種稅。對奢侈品征收消費(fèi)稅非中國獨(dú)有，而是世界上大多數(shù)國家通行的做法，一些國家不但對奢侈品征收，還對奢侈行為征收消費(fèi)稅，如韓國對夜總會、高爾夫球場等場合征收消費(fèi)稅。
納入我國消費(fèi)稅征收范圍的商品，不論進(jìn)口還是國產(chǎn)，都要征收消費(fèi)稅，這也體現(xiàn)了稅制的統(tǒng)一和公平。奢侈品進(jìn)口消費(fèi)稅是在進(jìn)口環(huán)節(jié)征收的，國產(chǎn)奢侈品消費(fèi)稅是在生產(chǎn)或零售環(huán)節(jié)征收的，如進(jìn)口高檔手表的消費(fèi)稅是在進(jìn)口環(huán)節(jié)征收，國產(chǎn)高檔手表的消費(fèi)稅在生產(chǎn)環(huán)節(jié)征收。
征收進(jìn)口消費(fèi)稅不是造成人們到國外購買奢侈品的根本原因
隨著收入水平的提高，出國旅游的人越來越多，出國購買一些高檔消費(fèi)品，回來自用或饋贈親友，這是一種正常的消費(fèi)現(xiàn)象，征收進(jìn)口消費(fèi)稅并不是造成人們到國外購買奢侈品的根本原因。第一，除高檔手表和化妝品外，人們從國外購買的大多數(shù)奢侈品，如高檔名牌服裝、鞋、箱包、電器、保健食品和保健用品等等，并沒有納入我國消費(fèi)稅的征收范圍。第二，按照稅法和海關(guān)法的規(guī)定，游客在國外購買商品攜帶或郵寄入境，只要金額超過5000元，回國后都要在入境口岸海關(guān)申報繳納關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅，其中若購買的是高檔手表、化妝品等消費(fèi)稅應(yīng)稅產(chǎn)品，還要申報繳納進(jìn)口環(huán)節(jié)消費(fèi)稅，而奢侈品的價格都大大超過5000元。這就是說，對游客而言，無論在國外購買應(yīng)稅奢侈品，還是在國內(nèi)購買應(yīng)稅奢侈品，其負(fù)擔(dān)的稅收應(yīng)是一樣的。但因很多人入境并不主動申報，海關(guān)也未檢查出來，其攜帶入境的物品自然就漏交了相關(guān)稅收，從而使這些物品的價格大大低于國內(nèi)物品。第三，部分人之所以選擇到國外購買，是出于原產(chǎn)地質(zhì)量可靠的心理。比如奶粉，這些年國產(chǎn)的質(zhì)量總是出現(xiàn)這樣那樣的問題，也導(dǎo)致人們到國外購買。第四，部分消費(fèi)者之所以到國外購買，主要是看重這些商品的奢侈性，能夠滿足其炫富的心理需要。
國家稅務(wù)總局稅收科學(xué)研究所研究員李本貴認(rèn)為，“我們的當(dāng)務(wù)之急是加快培養(yǎng)本國的名牌產(chǎn)品，提高本國產(chǎn)品的質(zhì)量、信譽(yù)，讓更多在國外購買奢侈品的消費(fèi)者回到國內(nèi)消費(fèi)。”
征收進(jìn)口消費(fèi)稅并未影響我國奢侈品市場的發(fā)展
麥肯錫2009年的報告顯示，和前幾年大部分奢侈品在國外購買不同，2009年奢侈品消費(fèi)已經(jīng)有60%發(fā)生在中國大陸地區(qū)。這說明，國內(nèi)奢侈品消費(fèi)的增長遠(yuǎn)大于在國外購買奢侈品的增長。并不是像一些人所講的，到國外購買奢侈品消費(fèi)的增長如何的驚人。
上世紀(jì)90年代以來，我國奢侈品市場迅速發(fā)展。世界奢侈品協(xié)會發(fā)布的最新報告顯示，由于受日本地震和海嘯影響，日本奢侈品市場呈嚴(yán)重萎縮狀態(tài)，未來一年內(nèi)，中國有望取代日本成為全球第一大奢侈品消費(fèi)國。目前，世界公認(rèn)的頂級奢侈品品牌中有八成左右已進(jìn)入國內(nèi)市場，征收消費(fèi)稅并沒有讓我國奢侈品市場萎縮，銷售額一直在高速增長。
從市場規(guī)律來看，由于運(yùn)費(fèi)及營銷費(fèi)用等因素，同樣的商品，原產(chǎn)地一般都會比銷售地便宜，產(chǎn)于國外的奢侈品在國外市場比在國內(nèi)市場便宜是很正常的。
從商品的特點(diǎn)看，奢侈品不是大眾消費(fèi)品，它之所以是奢侈品，主要是因為價格高昂，維持昂貴的價格是奢侈品通行的營銷策略。即使取消消費(fèi)稅，商家也不會降價。縱觀世界奢侈品市場，極少有降價促銷的情況。前兩年我國在履行“入世”承諾時，同其他商品一樣，也降低了香水、手表等奢侈品的關(guān)稅，但這些商品在國內(nèi)市場的銷售價格并未因此而下調(diào)，一些奢侈品反而因為商家的銷售策略而大幅上升。這就很能說明取消消費(fèi)稅對促進(jìn)奢侈品銷售的作用十分有限。
國家稅務(wù)總局稅收科學(xué)研究所副所長靳東升說，“奢侈品屬于特殊商品，一般壟斷經(jīng)營，品牌附加值很高，價格彈性很小，稅收調(diào)節(jié)作用有限。”
對高收入者來說，他們不會因為價格高而不去購買，恰恰相反，讓大多數(shù)人可望不可及的感覺正滿足了他們的“炫耀性消費(fèi)”心理。美國知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家凡勃倫（T.Veblen）說，“一件美麗的東西若價格不昂貴，便被會視為不美麗。”
奢侈品消費(fèi)稅是調(diào)節(jié)收入分配的重要工具
對高檔奢侈品征收消費(fèi)稅，主要目的是從維護(hù)社會公平出發(fā)，調(diào)節(jié)收入分配，即對少數(shù)富人能夠消費(fèi)的產(chǎn)品征收消費(fèi)稅，增加的收入以二次分配的形式，用于對低收入群體的補(bǔ)助，從而縮小貧富差距，防止兩極分化。
收入分配不公、貧富差距拉大引發(fā)的社會矛盾，已經(jīng)成為影響經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定的重大問題。今年4月份，媒體報道了濟(jì)南一菜農(nóng)因“8分錢一斤卷心菜”而自殺的事件，在人民群眾中引起巨大反響。一方面，菜農(nóng)為菜價過低、賣菜賠錢而自殺，另一方面，北京等大城市菜價畸高，群眾尤其是低收入群眾為吃不起菜而發(fā)愁。縮小貧富差距，已成為社會共識，在這樣的氛圍中，不把主要精力放在如何滿足普通民眾衣食住行等生計問題上，而是研究如何滿足富人的奢侈需求，利用稅收政策幫助外國企業(yè)在中國推銷奢侈品，必將會引起老百姓的強(qiáng)烈反感和不滿。對奢侈品征收消費(fèi)稅，讓富人在消費(fèi)奢侈品的同時，承擔(dān)一定的納稅義務(wù)，有利于緩解收入分配不公，有利于促進(jìn)社會和諧。
由于一些歷史原因，群眾強(qiáng)烈要求開征消費(fèi)稅的一些奢侈品和一些奢侈消費(fèi)行為，還沒有納入消費(fèi)稅的征收范圍。劉尚希表示，應(yīng)該把更多的奢侈品納入到奢侈品消費(fèi)稅征收范圍來，充分發(fā)揮奢侈品消費(fèi)稅的調(diào)節(jié)功能。
取消或降低奢侈品進(jìn)口消費(fèi)稅不利于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧
首先，鼓勵消費(fèi)者在國內(nèi)購買外國奢侈品，無助于拉動我國經(jīng)濟(jì)增長。對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)毛捷博士對記者表示，“與其取消奢侈品進(jìn)口消費(fèi)稅，不如腳踏實地發(fā)展本國名牌產(chǎn)品。”
財政部財政科學(xué)研究所稅收研究室副主任邢麗表示，“應(yīng)該把國內(nèi)的民族品牌發(fā)展起來，適應(yīng)人們?nèi)找嫣岣叩南M(fèi)需求。”
擴(kuò)大內(nèi)需的目的是為了拉動我國的經(jīng)濟(jì)增長，而不是為擴(kuò)大內(nèi)需而擴(kuò)大內(nèi)需，更不是為了拉動外國經(jīng)濟(jì)增長而削弱我國的國際競爭力。鼓勵消費(fèi)者在國內(nèi)購買外國奢侈品，表面上看是為了擴(kuò)大“內(nèi)需”，但實際上對我國經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用極其有限。消費(fèi)者無論是在外國購買奢侈品，還是在國內(nèi)購買外國奢侈品，最終拉動的都是外國的經(jīng)濟(jì)增長。
其次，取消奢侈品的進(jìn)口消費(fèi)稅，還可能造成以下負(fù)面影響：
一是沖擊國內(nèi)企業(yè)。目前國內(nèi)市場上的奢侈品大多是外國品牌，這些奢侈品消費(fèi)越多，就越可能擠占國內(nèi)品牌的發(fā)展空間。我國高檔消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)剛剛起步，企業(yè)規(guī)模普遍較小，缺乏必要的抗風(fēng)險能力，如果取消或降低國外同類產(chǎn)品進(jìn)口消費(fèi)稅，而對國內(nèi)同類產(chǎn)品照常征收，勢必造成國產(chǎn)奢侈品和進(jìn)口奢侈品的不公平競爭，對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成巨大沖擊。
二是加劇收入分配不公。我國能夠進(jìn)行奢侈消費(fèi)的人畢竟是少數(shù)。對奢侈品征收消費(fèi)稅，目的就是調(diào)節(jié)收入分配，把從那些花得起大價錢購買奢侈品的人那里征得的稅收，以二次分配的形式，用于低收入群體的生活補(bǔ)助。近年來，由收入兩極分化引發(fā)的社會矛盾越來越尖銳。一方面，富人挎著名包、戴著名表、開著豪車甚至私人飛機(jī)到處跑，另一方面，群眾基本的衣食住行、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等問題還沒有得到很好的解決。近期，記者在商場調(diào)查時發(fā)現(xiàn)，一款名包的價格竟然高達(dá)150萬元之多，相當(dāng)于一位科級公務(wù)員（全國科級公務(wù)員平均月薪約為2000元）62年的收入總和，差不多可以建成近10所希望小學(xué)。我國從2006年起對奢侈品開征消費(fèi)稅，社會反響非常好，群眾從中看到了國家調(diào)節(jié)收入分配的堅強(qiáng)決心，若現(xiàn)在再提出對一些奢侈品取消消費(fèi)稅，很容易讓群眾產(chǎn)生誤解，對國家調(diào)節(jié)收入分配的決心表示懷疑，不利于社會和諧。
三是，各個國家設(shè)立海關(guān)的主要目的就是要征收關(guān)稅和其他進(jìn)口稅收，保護(hù)本國企業(yè)的生存和發(fā)展。靳東升指出，“對進(jìn)口商品征收關(guān)稅、增值稅和消費(fèi)稅是國際慣例。出口退稅，進(jìn)口征稅，符合消費(fèi)地征稅原則，有利于實現(xiàn)稅收公平。”取消奢侈品的進(jìn)口消費(fèi)稅，無疑是要敞開大門，讓國外產(chǎn)品直接沖擊民族工業(yè)的生存和發(fā)展。
奢侈品進(jìn)口消費(fèi)稅不但不能取消，還應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)。對一些未納入消費(fèi)稅征收范圍的奢侈品，尤其是對一些群眾很反感的奢侈品和奢侈消費(fèi)行為征收高額消費(fèi)稅，才是真正合乎民意的選擇。