昨天，審計署副審計長侯凱做客人民網強國論壇，為廣大網友解讀劉家義審計長前天向全國人大常委會所作的審計工作報告。侯凱表示，今年審計工作包含六大重點，“十二五”期間，審計將全面覆蓋一把手。
工作計劃>>
今年審計六大重點
侯凱說，今年的審計工作將把重點放在6個方面：第一，要關注中央政策措施的貫徹落實情況；第二，加強財政資金審計，包括收入的組織征收，部門的預算執(zhí)行，特別是有資金分配權的部門對資金的管理情況；第三，加強民生資金和項目審計；第四，國家重大投資項目的審計，包括京滬高鐵、西氣東輸項目的跟蹤審計；第五，環(huán)境審計，主要是對重要流域、重點環(huán)保資金和水資源保護項目進行審計；第六，經濟責任審計，今年安排了10個省長、10戶央企領導人的經濟責任審計，還要對一些部長進行經濟責任審計。
政府債務>>
風險未超償還能力
侯凱說，這次我國通過審計摸清了地方債務風險狀況。過去大家對債務風險的議論很多，通過審計情況看，風險尚未超出償還能力。因為按照債務率，地方政府負有償還責任的債務率為52%，即使把負有擔保責任的債務加進來，也就是說，按地方政府負有擔保責任的債務全部轉化為政府償債責任計算，債務率為70%，而國際的警戒線是100%。“但是，個別地區(qū)和一些行業(yè)確實存在償債壓力大、管理不規(guī)范等問題。”
具體來說，超過10萬億的地方債務“處于可控范圍”，“可控”究竟是什么意思？侯凱解釋說，可控就是還沒有超出債務償還能力，一般西方國家將債務率的上限定在100%。“我們這次審計發(fā)現(xiàn)，三級政府負有償還責任的總體債務率，也就是說它的債務余額占當年綜合財力的比例是52%。所以，我們可以得出這樣的結論，總體上還是可控的。”
經濟審計>>
書記省長全面覆蓋
國家審計署此前發(fā)布的《“十二五”審計工作發(fā)展規(guī)劃(征求意見稿)》提出，要對省委書記進行經濟審計。侯凱對此表示，對領導干部經濟責任審計工作要實現(xiàn)制度化和經常化，范圍將全面覆蓋到書記、省長、檢察長等各級政府、部門、單位的一把手。
今后審計署將加強官員任期審計和離任審計，進一步明確對領導人員的經濟責任審計內容，更多關注其貫徹黨和國家經濟政策情況、重大項目資金決策情況，以及其本人的廉潔從政情況。