審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)劉家義27日向全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)告了2010年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)情況。根據(jù)報(bào)告，涉及金融和投資領(lǐng)域的問題較為突出。特別是在金融領(lǐng)域，審計(jì)署跟蹤審計(jì)5家商業(yè)銀行新發(fā)放的3472億元貸款，發(fā)現(xiàn)違規(guī)發(fā)放和挪用貸款等580億元；金融領(lǐng)域發(fā)現(xiàn)的大要案達(dá)到32起。
根據(jù)審計(jì)報(bào)告，金融機(jī)構(gòu)在貸款和保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)等方面存在一些值得重視的問題。5家商業(yè)銀行580億元的問題貸款中，向未批先建、手續(xù)不齊或資本金不到位的項(xiàng)目發(fā)放貸款254億元，還有部分貸款被用于還貸。抽查中國(guó)人保和中國(guó)人壽499個(gè)分支機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)，均存在以虛假承保、虛假退保、虛假理賠等方式套取保險(xiǎn)資金的問題，金額合計(jì)19.9億元；違規(guī)支付保險(xiǎn)代理手續(xù)費(fèi)7億多元，其中相當(dāng)部分是通過將直銷業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)為代理業(yè)務(wù)套取的。
據(jù)了解，為保障中央重大投資項(xiàng)目順利推進(jìn)，審計(jì)署組織對(duì)京滬高鐵、西氣東輸二線工程繼續(xù)進(jìn)行跟蹤審計(jì)。調(diào)查結(jié)果顯示，部分項(xiàng)目在工程施工、材料采購(gòu)等方面違背國(guó)家招投標(biāo)規(guī)定，有的甚至非法轉(zhuǎn)分包；部分項(xiàng)目建設(shè)過程中，存在投資控制不嚴(yán)、建設(shè)進(jìn)度滯后等問題；部分地方征地拆遷和環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)不到位。
審計(jì)署還對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、政府投資保障性住房等重大“民生工程”進(jìn)行了審計(jì)。審計(jì)發(fā)現(xiàn)，由于部分項(xiàng)目投資下達(dá)較晚，有的前期準(zhǔn)備不夠充分，至2011年1月底，2009年至2010年千億斤糧食專項(xiàng)涉及的379個(gè)項(xiàng)目中，有376個(gè)尚未開工，中央專項(xiàng)資金有38.98億元閑置在縣級(jí)財(cái)政或項(xiàng)目管理單位；從審計(jì)的8個(gè)省區(qū)16個(gè)城市政府投資保障性住房情況看，這些地方保障性住房建設(shè)發(fā)展迅速，但一些地方保障性住房建設(shè)供地和住房管理等方面工作還不到位，對(duì)保障性住房資金管理也不夠嚴(yán)格。