中新網(wǎng)財(cái)經(jīng)頻道從國(guó)家審計(jì)署網(wǎng)站獲悉，審計(jì)署日前發(fā)布了“國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)2010年度預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支情況審計(jì)結(jié)果”。審計(jì)結(jié)果顯示，審計(jì)查出發(fā)改委預(yù)算執(zhí)行中不符合財(cái)經(jīng)制度規(guī)定的問(wèn)題金額達(dá)319.20萬(wàn)元，其中2010年139.44萬(wàn)元；其他財(cái)政收支方面不符合財(cái)經(jīng)制度規(guī)定的問(wèn)題金額達(dá)57896.86萬(wàn)元。
審計(jì)結(jié)果稱，發(fā)改委本級(jí)少計(jì)資產(chǎn)和負(fù)債各57896.86萬(wàn)元，是由于編報(bào)口徑不準(zhǔn)確。
審計(jì)結(jié)果全文如下：
國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)2010年度預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支情況審計(jì)結(jié)果
根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》的規(guī)定，2010年11月至2011年3月，審計(jì)署對(duì)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱發(fā)展改革委)2010年度預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支情況進(jìn)行了審計(jì)，重點(diǎn)審計(jì)了發(fā)展改革委本級(jí)和所屬機(jī)關(guān)服務(wù)中心等3個(gè)單位，并對(duì)有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行了延伸審計(jì)。
一、基本情況
發(fā)展改革委為中央財(cái)政一級(jí)預(yù)算單位，部門預(yù)算由委本級(jí)和18個(gè)二級(jí)預(yù)算單位的預(yù)算組成。財(cái)政部批復(fù)發(fā)展改革委2010年度的部門預(yù)算支出為97105.07萬(wàn)元(指財(cái)政性資金預(yù)算，含財(cái)政部審核確認(rèn)的以前年度財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)資金，下同)，其中當(dāng)年財(cái)政撥款67777.98萬(wàn)元；發(fā)展改革委決算(草案)反映的當(dāng)年預(yù)算執(zhí)行數(shù)為77122.16萬(wàn)元，全部為財(cái)政撥款；其部門預(yù)算與執(zhí)行結(jié)果的差異總額為19982.91萬(wàn)元，差異的具體情況及產(chǎn)生原因見附表1。
本次審計(jì)發(fā)展改革委本級(jí)及所屬單位2010年度預(yù)算支出共計(jì)84998.32萬(wàn)元，占部門預(yù)算支出總額的87.53%。審計(jì)查出預(yù)算執(zhí)行中不符合財(cái)經(jīng)制度規(guī)定的問(wèn)題金額319.20萬(wàn)元，其中2010年139.44萬(wàn)元；其他財(cái)政收支方面不符合財(cái)經(jīng)制度規(guī)定的問(wèn)題金額57896.86萬(wàn)元。上述問(wèn)題對(duì)發(fā)展改革委2010年度預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的影響見附表2。
審計(jì)結(jié)果表明，發(fā)展改革委和本次審計(jì)的所屬單位2010年度預(yù)算執(zhí)行基本能夠遵守預(yù)算法及相關(guān)法律規(guī)定，能夠按照會(huì)計(jì)法及有關(guān)規(guī)定的要求進(jìn)行會(huì)計(jì)處理，認(rèn)真做好本部門預(yù)算編報(bào)的組織工作，加強(qiáng)了預(yù)算和財(cái)務(wù)管理工作，建立健全了有關(guān)制度，認(rèn)真整改了以前年度審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。
二、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題
(一)預(yù)算執(zhí)行中存在的主要問(wèn)題。
1.2010年12月，發(fā)展改革委本級(jí)從4個(gè)基本建設(shè)項(xiàng)目中計(jì)提管理費(fèi)支出45.66萬(wàn)元，采取以撥代支方式撥給所屬基建物業(yè)管理中心。
2.2009年至2010年，發(fā)展改革委離退休干部局將人員經(jīng)費(fèi)273.54萬(wàn)元從零余額賬戶列支后，轉(zhuǎn)入實(shí)有資金賬戶，并從中列支公用經(jīng)費(fèi)支出105.20萬(wàn)元，形成在不同科目之間調(diào)劑使用預(yù)算資金。
(二)其他財(cái)政收支中存在的主要問(wèn)題。
在編制2010年度部門決算(草案)時(shí)，由于編報(bào)口徑不準(zhǔn)確，發(fā)展改革委本級(jí)少計(jì)資產(chǎn)和負(fù)債各57896.86萬(wàn)元。
三、審計(jì)處理情況和建議
對(duì)上述問(wèn)題，審計(jì)署已依法出具了審計(jì)報(bào)告、下達(dá)了審計(jì)決定書。對(duì)采取以撥代支方式撥付基本建設(shè)項(xiàng)目管理費(fèi)問(wèn)題，要求今后加強(qiáng)基本建設(shè)項(xiàng)目管理費(fèi)的支出，分年度據(jù)實(shí)列支；對(duì)離退休干部局未經(jīng)批準(zhǔn)調(diào)劑使用預(yù)算資金問(wèn)題，要求今后按規(guī)定使用零余額賬戶和預(yù)算資金，杜絕在不同科目間調(diào)劑使用預(yù)算資金的做法，并對(duì)實(shí)有資金賬戶進(jìn)行清理并撤銷，將賬內(nèi)資金并入委本級(jí)實(shí)有資金賬戶；對(duì)決算(草案)少計(jì)資產(chǎn)和負(fù)債問(wèn)題，要求調(diào)增決算(草案)資產(chǎn)負(fù)債表中的相關(guān)數(shù)據(jù)。
針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，審計(jì)署建議：發(fā)展改革委應(yīng)進(jìn)一步建立健全預(yù)算管理相關(guān)制度，明確預(yù)算編報(bào)的操作規(guī)程，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理規(guī)定，提高預(yù)算和財(cái)務(wù)管理水平。
四、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況
發(fā)展改革委在審計(jì)前開展了自查，并糾正了部分自查出的問(wèn)題。對(duì)此次審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，發(fā)展改革委高度重視，部分問(wèn)題在審計(jì)期間就進(jìn)行了整改。其中，對(duì)離退休干部局將財(cái)政資金從零余額賬戶轉(zhuǎn)入實(shí)有資金賬戶問(wèn)題，擬與財(cái)政部溝通后辦理撤銷實(shí)有資金賬戶相關(guān)事宜；對(duì)決算(草案)少計(jì)資產(chǎn)和負(fù)債問(wèn)題，已對(duì)決算(草案)進(jìn)行調(diào)整。