十一屆全國人大常委會第二十一次會議27日再次審議個人所得稅法修正案草案，草案維持一審時“工資、薪金所得減除費用標(biāo)準(zhǔn)(個人所得稅免征額)起征點從2000元提高至3000元”的規(guī)定，同時將個人所得稅第1級稅率由5%修改為3%。
法律委員會副主任委員洪虎在會上表示，有些常委委員、社會公眾、專家和地方、部門對草案關(guān)于個人所得稅免征額的規(guī)定表示贊成；有些建議再適當(dāng)提高或者針對不同地區(qū)規(guī)定不同的減除費用標(biāo)準(zhǔn)；有些建議適當(dāng)降低。經(jīng)綜合分析研究上述意見，考慮到草案的減除費用標(biāo)準(zhǔn)是在對城鎮(zhèn)居民人均消費性支出水平以及工薪所得納稅人占全部工薪收入人群比重進行測算基礎(chǔ)上確定的，也考慮到這次減除費用標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整，要與已確定的推進個人所得稅綜合和分類相結(jié)合以及增加直接稅比重等稅制改革的要求相銜接，建議維持草案這一條的規(guī)定。
洪虎說，對于征集到的意見中多數(shù)網(wǎng)民要求再提高減除費用標(biāo)準(zhǔn)的意見，經(jīng)分析認(rèn)為其主要是希望進一步降低納稅人中中低收入人群的稅負(fù)，建議結(jié)合適當(dāng)調(diào)整稅率結(jié)構(gòu)予以解決。
草案將現(xiàn)行對工資、薪金所得適用的個人所得稅稅率，由9級超額累進稅率修改為7級超額累進稅率，并對級距作了調(diào)整。其中第1級稅率為5%，其所對應(yīng)的全月應(yīng)納稅所得額不超過1500元。洪虎表示，法律委經(jīng)研究，建議將第1級稅率由5%修改為3%，這樣將加大對工薪所得納稅人中70%較低收入人群的減稅力度，使其稅負(fù)水平進一步降低。
洪虎說，有些意見提出，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況，對扶養(yǎng)人口、教育、醫(yī)療等費用支出在應(yīng)納稅所得額中扣除。法律委員會經(jīng)研究，建議國務(wù)院及其有關(guān)部門對這一問題抓緊研究，及時提出解決方案。有些意見提出，應(yīng)當(dāng)加快實施綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅稅制改革，考慮到這一改革目標(biāo)已經(jīng)列入“十二五”規(guī)劃，法律委員會建議國務(wù)院及其有關(guān)部門積極采取措施，盡快落實。