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40家重污染業(yè)公司進(jìn)上市公司環(huán)境評估“黑名單”
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2011-06-24 作者：實(shí)習(xí)記者 梁嘉琳/北京報(bào)道 來源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者獨(dú)家獲得的首份《上市公司環(huán)境績效評估報(bào)告》披露，在受評的火電、鋼鐵、化工、造紙、紡織、食品飲料和建材等7大重污染行業(yè)161家上市公司中，僅10家優(yōu)良列入“紅名單”，40家不及格列入“黑名單”。
這份由環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院“綠色證券政策研究”課題組承擔(dān)的報(bào)告指出，在環(huán)境守法、環(huán)境管理、環(huán)境效果指標(biāo)得分等三個(gè)指標(biāo)上，不存在全盤領(lǐng)先的上市公司。
“我國上市公司環(huán)境績效水平的優(yōu)良率還很差。還沒有任何一個(gè)受評上市公司實(shí)現(xiàn)了長期的環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。”國家環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策項(xiàng)目綠色證券專題組副組長蔣洪強(qiáng)說。
該課題組負(fù)責(zé)人表示，將擇機(jī)從總體或分行業(yè)出臺(tái)“中國上市公司環(huán)境績效指數(shù)”，并爭取公布上市公司環(huán)保“紅名單”和“黑名單”，為機(jī)構(gòu)與個(gè)人投資者揭示重污染行業(yè)的投資風(fēng)險(xiǎn)。
上述負(fù)責(zé)人透露，目前“中國上市公司環(huán)境績效指數(shù)”的數(shù)據(jù)模型已經(jīng)初步完成，將根據(jù)市場需求和受評企業(yè)意愿擇機(jī)推出。目前該課題組還與海通證券研究所合作制定針對環(huán)保產(chǎn)業(yè)的“中國上市公司環(huán)保指數(shù)”。
該課題組選擇在上海證券交易所上市的7大重污染行業(yè)的161家上市公司及其1454家下屬企業(yè)，開展了環(huán)境績效評估研究。
課題組負(fù)責(zé)人稱，上述數(shù)據(jù)來源包括：上市公司的社會(huì)責(zé)任報(bào)告、年度報(bào)告和日常環(huán)境信息披露，公眾與環(huán)境研究中心的數(shù)據(jù)，環(huán)境統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)以及相關(guān)媒體披露的數(shù)據(jù)資料等。
課題組設(shè)計(jì)了我國上市公司環(huán)境績效評估指標(biāo)體系，除了水資源、能源、水污染、大氣污染等資源環(huán)境效果指標(biāo)，以及“三同時(shí)”執(zhí)行率、污染物排放超標(biāo)率、工業(yè)固廢與危險(xiǎn)廢物安全處置率等守法指標(biāo)外，還包括環(huán)境信息披露、年度相關(guān)投訴件數(shù)和環(huán)境事故發(fā)生情況等管理指標(biāo)。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2010年底，中國境內(nèi)有上市公司2026家，總市值超過20萬億元，約占當(dāng)年GDP的50%以上。
報(bào)告顯示，上市公司的規(guī)模和發(fā)展水平，是其環(huán)境績效的重要驅(qū)動(dòng)因素。此外，一個(gè)上市公司對其下屬企業(yè)(子公司、分公司、聯(lián)營公司或合營公司)的環(huán)境管理顯得尤為重要，在一些大型國有上市公司表現(xiàn)得更為明顯。
報(bào)告指出，上市公司迫切需要加強(qiáng)社會(huì)責(zé)任意識(shí)，提升環(huán)境管理能力，減緩資源消耗和環(huán)境污染對公司發(fā)展造成的壓力。
上述課題組承認(rèn)，上市公司環(huán)境基礎(chǔ)信息資料不全和質(zhì)量不可靠，是阻礙上市公司環(huán)境績效評估工作正常開展和影響評估結(jié)果排名的重要原因，“必須首先建立和完善上市公司環(huán)境信息數(shù)據(jù)系統(tǒng)”。
蔣洪強(qiáng)稱，要做到這一點(diǎn)，要盡快出臺(tái)上市公司環(huán)境信息披露的相關(guān)辦法和指南，同時(shí)對上市公司環(huán)境信息披露的事務(wù)管理、監(jiān)督管理、法律責(zé)任、獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰等方面予以規(guī)定。
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