|
針對(duì)媒體曝光哈藥集團(tuán)總廠污染違規(guī)的情況，自然之友、公眾環(huán)境研究中心、綠家園志愿者、綠色龍江等4家環(huán)保民間組織近日發(fā)出公開(kāi)信，建議有關(guān)部門(mén)依法對(duì)上市公司哈藥股份不按規(guī)定公開(kāi)環(huán)境信息的行為進(jìn)行懲處，同時(shí)暫緩批準(zhǔn)其正在進(jìn)行的重大資產(chǎn)重組。
建議一:環(huán)保部門(mén)應(yīng)追加處罰并代為披露相關(guān)環(huán)境信息
哈藥集團(tuán)總廠的污染問(wèn)題并非第一次浮出水面，2009年11月18日，黑龍江省環(huán)保廳就發(fā)文《關(guān)于公布2009年實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核名單的通知》(黑環(huán)辦〔2009〕160號(hào))，要求哈藥集團(tuán)總廠強(qiáng)制進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核。同時(shí)要求這家企業(yè)在1個(gè)月內(nèi)向社會(huì)公布主要污染物排放情況，并在1年內(nèi)完成清潔生產(chǎn)審核工作。直到近日被媒體曝光，環(huán)保民間組織一直未能見(jiàn)到哈藥集團(tuán)總廠在任何媒體上公開(kāi)披露其主要污染物排放信息和清潔生產(chǎn)的審核情況。
環(huán)保民間組織認(rèn)為，倘若哈藥集團(tuán)總廠的污染情況在當(dāng)時(shí)得以及時(shí)披露，并在2010年底順利完成清潔生產(chǎn)審核，不致于造成如今環(huán)境表現(xiàn)仍如此惡劣，持續(xù)給附近公眾和上市公司投資人造成健康和財(cái)產(chǎn)損失。
因此，環(huán)保民間組織建議，有關(guān)部門(mén)應(yīng)對(duì)哈藥集團(tuán)總廠未公開(kāi)環(huán)境信息處以罰款，并代為公開(kāi)主要污染物排放信息，同時(shí)向社會(huì)公開(kāi)哈藥集團(tuán)總廠清潔生產(chǎn)審核完成情況。
建議二:上證所應(yīng)對(duì)哈藥股份未進(jìn)行環(huán)境信息披露的行為進(jìn)行懲戒
上海證券交易所(以下簡(jiǎn)稱上證所)于2008年發(fā)布《上海證券交易所上市公司環(huán)境信息披露指引》(以下簡(jiǎn)稱《指引》)，《指引》要求上市公司在公司被國(guó)家環(huán)保部門(mén)列入“污染嚴(yán)重企業(yè)名單”的事件發(fā)生之日起兩日內(nèi)及時(shí)披露事件情況，以及對(duì)公司經(jīng)營(yíng)和利益相關(guān)者可能產(chǎn)生的影響。
2009年11月18日，哈藥集團(tuán)總廠就在黑環(huán)辦〔2009〕160號(hào)文件中被列入污染嚴(yán)重企業(yè)名單，而自始至終其母公司哈藥股份未將這一信息向社會(huì)披露。
對(duì)于哈藥股份刻意隱瞞企業(yè)環(huán)境信息的行為，環(huán)保民間組織認(rèn)為其違反了《指引》的要求，建議上證所對(duì)哈藥股份和相關(guān)責(zé)任人員采取必要的懲戒措施。
建議三:暫緩批準(zhǔn)其正在進(jìn)行的重大資產(chǎn)重組
據(jù)了解，哈藥集團(tuán)正擬通過(guò)重大資產(chǎn)重組。根據(jù)《上市公司重大資產(chǎn)重組管理辦法》的規(guī)定，重污染行業(yè)上市公司審查均是通過(guò)環(huán)保部門(mén)的上市環(huán)保核查來(lái)進(jìn)行的。環(huán)保民間組織建議，證監(jiān)部門(mén)在受理核準(zhǔn)哈藥股份重大資產(chǎn)重組的過(guò)程中，要求哈藥股份進(jìn)行徹底的環(huán)保核查，并依據(jù)環(huán)境保護(hù)部的有關(guān)規(guī)定，將環(huán)保核查技術(shù)報(bào)告向社會(huì)披露，接受公眾的監(jiān)督。
上證所有關(guān)負(fù)責(zé)人近日稱，哈藥股份的問(wèn)題已轉(zhuǎn)交上證所相關(guān)部門(mén)調(diào)查處理。
自然之友公眾參與議題負(fù)責(zé)人常成說(shuō)，“我們希望，上證所的懲戒應(yīng)該至少包括公開(kāi)譴責(zé)和通報(bào)批評(píng)。”
建議四:充分發(fā)揮公眾參與的作用
針對(duì)哈藥集團(tuán)總廠附近居民關(guān)心的臭味和水污染問(wèn)題，環(huán)保民間組織提出建議，哈藥股份除了盡快完成整改，還應(yīng)實(shí)時(shí)向居民其公布排污情況。參考北京市各垃圾處理廠和上市公司蓮花味精的先進(jìn)實(shí)踐，在其總廠門(mén)口設(shè)置LED顯示屏，向公眾實(shí)時(shí)公開(kāi)主要污染物排放及達(dá)標(biāo)情況；并將相關(guān)信息同時(shí)在公司網(wǎng)站上進(jìn)行公開(kāi)，接受公眾監(jiān)督。
“環(huán)保部門(mén)的單次執(zhí)法可以促使污染企業(yè)在一個(gè)時(shí)間段內(nèi)制定并完善環(huán)境治理措施，但要實(shí)現(xiàn)企業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定的達(dá)標(biāo)排污，一定要有公眾參與。”常成說(shuō)。
|