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2011-06-22 作者： 來源：醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)報
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產(chǎn)業(yè)發(fā)展之初多是以犧牲環(huán)境換取經(jīng)濟(jì)發(fā)展，污染事故頻繁發(fā)生，這既有環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展不成熟的原因，也有產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展欠缺規(guī)劃的原因。
上市公司在環(huán)保問題上正面臨越來越大的壓力。早在2003年，國家環(huán)保總局就曾公開表態(tài)稱，污染環(huán)境、犧牲公眾利益換取利潤的上市公司將面臨環(huán)保部門和證監(jiān)會的雙重處罰。近日環(huán)保部公告稱，該部已于5月份啟動了對80家上市公司的環(huán)保后督察工作，督察結(jié)果將于年底發(fā)布。
盡管環(huán)保后督察工作多少有些像亡羊補(bǔ)牢，但從相關(guān)企業(yè)近幾年創(chuàng)造的價值及對環(huán)境造成的影響來看，這樣的督察仍是值得鼓勵的。其矛頭直指滬深兩市的上市公司，這對身陷其中的企業(yè)而言，預(yù)示著其未來的環(huán)保投入將加大，無疑會提高成本，擠壓利潤空間。而對于醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)而言，環(huán)保也成為產(chǎn)業(yè)調(diào)整繞不過的一道門檻。
6月8日，升華拜克在其《停產(chǎn)整治公告》中說明：經(jīng)查，公司的母公司下屬萊福分廠存在部分廢氣無組織排放；公司控股子公司浙江拜克開普化工有限公司因草甘膦項目衛(wèi)生防護(hù)距離未達(dá)到環(huán)保審批要求，尚未通過環(huán)保“三同時”驗收。這兩家公司目前已于收到通知后停產(chǎn)整治。
6月13日，來自臺州市椒江區(qū)的九洲藥業(yè)首發(fā)被否。雖然被否原因目前尚未明確，但環(huán)保污點(diǎn)被業(yè)界指認(rèn)可能是過會被否主因之一。該公司在《招股說明書》坦承，2008年旗下兩家子公司曾因環(huán)保問題受過處罰。
事實上，目前上市環(huán)保核查標(biāo)準(zhǔn)在法規(guī)制度上已經(jīng)齊全和完善，而近期在執(zhí)行上的力度亦在不斷加大。浙江省日前率先劃出區(qū)內(nèi)11個省級環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)，包括臺州椒江外沙、巖頭化工醫(yī)藥基地、黃巖化工醫(yī)藥基地、臨海水洋化工醫(yī)藥基地、上虞精細(xì)化工園區(qū)等區(qū)域都集中了不少醫(yī)藥類與化工業(yè)上市公司。浙江省此舉，也是因近年來環(huán)境污染事故頻發(fā)而受到公眾強(qiáng)烈關(guān)注和譴責(zé)的余波效應(yīng)。
從積極的意義上看，環(huán)保門檻的提升對現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的發(fā)展亦起到了宏觀調(diào)控的作用，優(yōu)化生產(chǎn)工藝，提高生產(chǎn)效率，利于行業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級。產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期階段之所以污染事故頻發(fā)，一方面是由于企業(yè)為節(jié)約成本，無視環(huán)保規(guī)定。部分企業(yè)盈利很低，無法依靠規(guī)模優(yōu)勢取勝，造成了一小部分企業(yè)鋌而走險；另一方面，監(jiān)管不力也是造成污染事件頻發(fā)的重要原因，長期以來，地方出于稅收考慮對部分企業(yè)疏于管理，對大量違法建設(shè)生產(chǎn)視而不見，導(dǎo)致環(huán)保問題逐漸沉淀并擴(kuò)大。
從幾大具有代表性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程以及調(diào)控手段觀察，產(chǎn)業(yè)發(fā)展之初多是以犧牲環(huán)境換取經(jīng)濟(jì)發(fā)展，污染事故頻繁發(fā)生，這既有環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展不成熟的原因，也有產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展欠缺規(guī)劃的原因。隨著醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈中沉積在底層的環(huán)保問題也正逐漸暴露出來。
近年來，隨著環(huán)保產(chǎn)業(yè)的逐步發(fā)展以及社會各界對環(huán)境問題的重視，環(huán)保因素逐漸成為行業(yè)調(diào)控的重要手段。環(huán)保部今年初公布的《2011全國污染防治工作要點(diǎn)》指出，當(dāng)前和今后一個時期，環(huán)境保護(hù)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的地位更加凸顯。作為全國環(huán)境保護(hù)工作的重點(diǎn)，污染防治是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主抓手，是探索中國環(huán)保新道路的主陣地，是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的主戰(zhàn)場。
從政策層面可以看出，隨著市場的不斷成長，環(huán)保在各類行業(yè)發(fā)展中所占的比重將越來越大。
作為在全球制藥產(chǎn)業(yè)鏈條上的原料藥和仿制藥生產(chǎn)大國，要根本解決制藥工業(yè)的污染問題，除了不斷提高制藥業(yè)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，中國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)也迫切需要謀求轉(zhuǎn)型升級。作為一種倒逼機(jī)制，環(huán)保力度加大將促使中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。
幸福論者伊壁鳩魯把人的需要分作三類：一是自然必需的需要；二是自然但并非必需的需要；最后一種是既非自然又非必需的需要，它們是闊綽豪華、奢侈揮霍的需要，這種需要難以滿足，永無止境。那些以犧牲環(huán)境、污染環(huán)境為代價的需要，恰恰屬于非自然又非必需的需要。可以預(yù)見，那些以消耗資源為基礎(chǔ)、犧牲環(huán)境為代價的粗放型經(jīng)濟(jì)增長模式必將走到盡頭。
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