6月15日,國(guó)際貨幣基金組織(IMF)第一副總裁利普斯基表示將于8月31日退休,而且不再續(xù)任。13日晚,IMF執(zhí)行董事會(huì)宣布,總裁職位的兩名競(jìng)爭(zhēng)者是法國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)拉加德和墨西哥中央銀行行長(zhǎng)卡斯滕斯。“一把手”尚未最終敲定,“二把手”的角逐又成了翹首以待的大戲。
無緣IMF新掌門
近期的IMF高層爭(zhēng)奪戰(zhàn),新興國(guó)家與歐洲的競(jìng)爭(zhēng)引人注目。卡恩“性侵門”后,中國(guó)、俄羅斯、印度、巴西、南非5國(guó)駐IMF的執(zhí)董發(fā)表聯(lián)合聲明稱,遴選新任IMF總裁應(yīng)當(dāng)擯棄對(duì)非歐洲國(guó)家的成見,在IMF管理層體現(xiàn)發(fā)展中國(guó)家的代表性。
而歐洲國(guó)家則以最快的速度就提名人選達(dá)成一致,推出法國(guó)財(cái)長(zhǎng)拉加德。雖然新興國(guó)家沖刺IMF總裁的聲音一浪高過一浪,但相比歐洲的實(shí)際行動(dòng),則是“雷聲大雨點(diǎn)小”。
有評(píng)論認(rèn)為,相比“一把手”,“二把手”由新興國(guó)家來接任的幾率會(huì)更大一些。拉加德在法國(guó)駐華大使記者會(huì)上暗示,支持中國(guó)央行前副行長(zhǎng)、現(xiàn)任IMF總裁特別顧問朱民在IMF未來高層中扮演重要角色。專家預(yù)測(cè),如果卡斯滕斯無緣IMF總裁一職,爭(zhēng)奪副總裁的戰(zhàn)爭(zhēng)首先會(huì)在朱民和卡斯滕斯之間展開。除此之外,其他新興國(guó)家也會(huì)來搶奪該職位。
尚需內(nèi)修外練
金融危機(jī)后,新興國(guó)家對(duì)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇起到的引領(lǐng)作用是有目共睹的。IMF高層之戰(zhàn)中,新興國(guó)家雄赳赳、氣昂昂地與歐洲“對(duì)壘”也顯示了其十足的底氣。但現(xiàn)實(shí)往往是殘酷的。眼下,新興國(guó)家仍難與歐美平分天下。
從外部因素來看,有評(píng)論認(rèn)為,世界格局在金融危機(jī)后向新興市場(chǎng)傾斜,但在經(jīng)濟(jì)總量和人均值上,歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家的地位并沒有明顯下滑,新興經(jīng)濟(jì)體還沒有挑戰(zhàn)他們的實(shí)力。而且在IMF投票權(quán)上,新興國(guó)家也處于明顯的劣勢(shì)。
從內(nèi)部現(xiàn)實(shí)來看,分析指出,各新興國(guó)家國(guó)情不同,利益訴求相異,在很多問題上缺乏共識(shí)。同時(shí),他們自身的發(fā)展也存在隱憂。卡內(nèi)基國(guó)際和平基金會(huì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究部主任尤里·達(dá)杜什認(rèn)為,新興國(guó)家面臨著如通貨膨脹過熱、經(jīng)濟(jì)泡沫等問題,“有些經(jīng)濟(jì)體的通脹壓力已經(jīng)達(dá)到6%左右,尤其是食品、食用油和汽油價(jià)格上漲給貧困人口帶來較大的生活壓力。”
看來,新興經(jīng)濟(jì)體執(zhí)掌IMF,路漫漫其修遠(yuǎn)兮,還要加強(qiáng)內(nèi)修外練之功。
爭(zhēng)取更多國(guó)際話語權(quán)
其實(shí),新興國(guó)家不必過多執(zhí)著于名利之爭(zhēng),而應(yīng)全面看待IMF高層競(jìng)選的意義。
中國(guó)人民銀行國(guó)際司前司長(zhǎng)、中國(guó)駐IMF前執(zhí)行董事張之驤認(rèn)為,本次IMF總裁競(jìng)選與以前候選人僅局限于歐洲人相比已是大踏步前進(jìn),“如果拉加德當(dāng)選后能夠推動(dòng)如朱民等人擔(dān)任副總裁之一,對(duì)于新興國(guó)家也是勝利。”
卡斯滕斯在彼德遜國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究中心發(fā)表演講時(shí)稱:“新興市場(chǎng)國(guó)家可能需要幾個(gè)回合才能最終當(dāng)選總裁,但如果不在某個(gè)時(shí)候踏出第一步,就永遠(yuǎn)不可能到達(dá)那個(gè)位置。我們的意圖是踏出第一步,也促使新興市場(chǎng)國(guó)家增加在這個(gè)過程中的協(xié)作。”
專家指出,目前,新興國(guó)家尚未從根本上改變發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)全球的現(xiàn)實(shí),建立一個(gè)合理的全球秩序尚有漫長(zhǎng)的路要走。因此,與其說新興國(guó)家汲汲以求IMF高層之位,還不如說他們更迫切地希望在國(guó)際舞臺(tái)上有更多的發(fā)言機(jī)會(huì)。