再過幾日，又到了國家統(tǒng)計(jì)局月度新聞發(fā)布會(huì)披露最新經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的時(shí)候。在此之前，按照慣例各大機(jī)構(gòu)券商都要發(fā)布各自的數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)報(bào)告。但是近兩年，這些機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)的GDP(國內(nèi)生產(chǎn)總值)、CPI(居民消費(fèi)價(jià)格)等經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)與國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的官方數(shù)據(jù)經(jīng)常驚人的一致，關(guān)鍵數(shù)據(jù)的頻頻提前泄密引起了政府有關(guān)部門的高度重視。
與以往不同，即將公布的5月份經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，其保密性將進(jìn)一步加強(qiáng)，有關(guān)部門已對(duì)泄密事件展開調(diào)查。國家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人盛來運(yùn)表示，嚴(yán)厲譴責(zé)任何泄露還在保密期數(shù)據(jù)的行為，相信任何違法的行為都必將會(huì)受到法律的制裁。國家統(tǒng)計(jì)局將進(jìn)一步縮短數(shù)據(jù)生產(chǎn)到發(fā)布的時(shí)間，盡可能減少數(shù)據(jù)被泄露的風(fēng)險(xiǎn)。
各機(jī)構(gòu)顯現(xiàn)“精準(zhǔn)”預(yù)測(cè)力
6月8日，國際知名通訊社路透社已搶先發(fā)布我國經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)：中國5月CPI預(yù)計(jì)較上年同期上漲5.4%，追平3月份創(chuàng)下的32個(gè)月高位。以路透社為代表的外國媒體及相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)我國經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的預(yù)測(cè)準(zhǔn)確度相當(dāng)高，2008年以來，路透社已經(jīng)累計(jì)7次精準(zhǔn)地“猜”對(duì)了我國的月度CPI數(shù)據(jù)。
不僅國外媒體如此精準(zhǔn)，國內(nèi)機(jī)構(gòu)券商對(duì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的預(yù)測(cè)能力也相當(dāng)高，中信證券在其今年1月初的月度數(shù)據(jù)前瞻報(bào)告中預(yù)計(jì)，去年12月食品價(jià)格將有所回落，但非食品價(jià)格將保持較快增長，預(yù)計(jì)CPI將達(dá)4.6%。今年1月20日，統(tǒng)計(jì)局公布的去年12月份CPI同比上漲4.6%，PPI同比上漲5.9%，預(yù)測(cè)與發(fā)布數(shù)據(jù)高度一致。
宏觀數(shù)據(jù)泄密造就了一批如世界杯期間那只神奇“章魚”的“章魚哥”。數(shù)據(jù)是宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，它不僅關(guān)乎決策層對(duì)國家未來宏觀經(jīng)濟(jì)政策的把控，更是普通老百姓關(guān)注的焦點(diǎn)，成為判斷中國經(jīng)濟(jì)未來走勢(shì)的風(fēng)向標(biāo)。中央財(cái)經(jīng)大學(xué)會(huì)計(jì)學(xué)院教授林秀香表示，該事件本身體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)信息的價(jià)值及其管理問題，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)關(guān)系到企業(yè)、投資者以及其他社會(huì)公眾對(duì)國家經(jīng)濟(jì)前景的判斷和決策。
背后藏有驚人利益鏈
其實(shí)，經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)泄露在全世界范圍內(nèi)已不是什么新鮮事，與其他國家一樣，中國的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)在正式發(fā)布前，會(huì)被提前提供給相關(guān)的宏觀經(jīng)濟(jì)決策部門和領(lǐng)導(dǎo)層進(jìn)行參考。除了數(shù)據(jù)的生產(chǎn)環(huán)境，還涉及到數(shù)據(jù)傳遞鏈條上的各個(gè)部門，牽涉的部門多，難免會(huì)存在數(shù)據(jù)泄露的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家孫飛分析，股票市場、債券市場和外匯市場對(duì)于經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)極為敏感。對(duì)那些機(jī)構(gòu)和人士來說，提前獲得經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)就可能意味著可觀的經(jīng)濟(jì)利益。
“如果機(jī)構(gòu)分析人員總是拿到的數(shù)據(jù)很準(zhǔn)確，在數(shù)據(jù)公布前就做出準(zhǔn)確預(yù)測(cè)，客戶就會(huì)愿意跟著你做。投資者正是利用所獲數(shù)據(jù)與市場預(yù)期的差異進(jìn)行獲利的。如果債券投資者提前獲得的數(shù)據(jù)比市場普遍的預(yù)期樂觀，可先期購入債券，等待正式消息的發(fā)布；如果獲得的數(shù)據(jù)較市場預(yù)期悲觀，則提前賣出債券以控制風(fēng)險(xiǎn)。”孫飛表示，能更早、更快地獲得數(shù)據(jù)體現(xiàn)了研究員獲得信息的能力和研究能力，這一能力將直接與獎(jiǎng)金掛鉤。
但林秀香也認(rèn)為，除了因利益關(guān)系可能導(dǎo)致的信息泄露之外，還要客觀公正地分析，產(chǎn)生信息吻合的情況也有其客觀環(huán)境。一方面是專家只是發(fā)表一些專業(yè)性判斷，與經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)正好相近，結(jié)果引來泄密的猜測(cè)；另外從券商自身的角度，在對(duì)資本市場估值的過程中，根據(jù)有關(guān)信息之間的相關(guān)性，也可能出現(xiàn)對(duì)個(gè)別經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的預(yù)測(cè)相對(duì)準(zhǔn)確的情況。
防止泄露應(yīng)懲防并治
盡管數(shù)據(jù)是如何從政府部門獲得，又是如何被泄露到市場，但在司法機(jī)構(gòu)做出權(quán)威發(fā)布之前，現(xiàn)在我們還不能斷定具體是什么原因造成經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)泄密。盡管如此，“經(jīng)濟(jì)泄密事件為我們敲響了警鐘！”林秀香強(qiáng)調(diào)，從國家的角度，應(yīng)該事前加強(qiáng)預(yù)警機(jī)制的建設(shè)，監(jiān)管保護(hù)國家信息，預(yù)防信息鏈上與數(shù)據(jù)相關(guān)的人發(fā)生泄密事件。對(duì)于那些有影響力的經(jīng)濟(jì)學(xué)家和重要崗位人士來說，應(yīng)增強(qiáng)法律意識(shí)、保密意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，始終將國家利益和公眾利益放在首位，不要輕易發(fā)布一些消息和觀點(diǎn)，以免引起外界的猜測(cè)從而引發(fā)市場波動(dòng)。
孫飛說，CPI、工業(yè)、投資、消費(fèi)、進(jìn)出口等經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)在未披露之前基本都屬于涉密數(shù)據(jù)，有的屬于機(jī)密級(jí)，有的屬于秘密級(jí)。按照《中華人民共和國保守國家秘密法》(下稱《保密法》)的規(guī)定，機(jī)關(guān)、單位違反本法規(guī)定，發(fā)生重大泄密案件的，由有關(guān)機(jī)關(guān)、單位依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分；不適用處分的人員，由保密行政管理部門督促其主管部門予以處理。
雖然近期傳出，國家統(tǒng)計(jì)局辦公室和中國人民銀行研究局的一些人員已經(jīng)相繼離崗，但孫飛認(rèn)為僅僅是離職的處罰太輕，起不到威懾的作用。同時(shí)，對(duì)于如何進(jìn)行處分，目前的《保密法》中沒有更為細(xì)致的規(guī)定，還需要盡快出臺(tái)規(guī)范細(xì)則。