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        我國擬對省委書記進行經(jīng)濟責任審計
        2011-06-11   作者:張曉松  來源:新華網(wǎng)
         
        【字號
          根據(jù)中國審計署10日公布的《“十二五”審計工作發(fā)展規(guī)劃(征求意見稿)》,“十二五”期間,中國擬在對副省級城市市委書記進行審計試點基礎上,探索開展省(自治區(qū)、直轄市)委書記的經(jīng)濟責任審計。
          經(jīng)濟責任審計是指國家審計機關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi),對黨政主要領導干部和國有企業(yè)領導人員任職期間經(jīng)濟責任履行情況進行的監(jiān)督檢查活動。
          “據(jù)我們了解,世界上200多個國家和地區(qū)有180多個國家和地區(qū)都有審計制度,但是只有中國在搞經(jīng)濟責任審計。” 審計署總審計師孫寶厚說。
          在中國,經(jīng)濟責任審計對象經(jīng)過了范圍逐步擴大、級別不斷提高的過程。
          1999年5月,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《縣級以下黨政領導干部任期經(jīng)濟責任審計暫行規(guī)定》和《國有企業(yè)及國有控股企業(yè)領導人員任期經(jīng)濟責任審計暫行規(guī)定》明確的審計對象,只包括縣級以下黨政主要領導干部、國有及國有控股企業(yè)的法定代表人。
          2005年,黨政領導干部經(jīng)濟責任審計范圍擴大到地廳級。
          按照中央要求,審計署從2000年開始,對省部長進行經(jīng)濟責任審計試點。截至2010年,中國審計機關(guān)共對53名省部長進行了經(jīng)濟責任審計,僅2009年和2010年就達到37名,但對省委書記的審計尚未進行過試點。
          “通過對省部長經(jīng)濟責任審計試點,為全面推進省部級黨政領導干部經(jīng)濟責任審計探索了路子,積累了經(jīng)驗,奠定了基礎。”孫寶厚說。
          2010年12月,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《黨政主要領導干部和國有企業(yè)領導人員經(jīng)濟責任審計規(guī)定》,對經(jīng)濟責任審計對象作了進一步明確,同時對審計對象范圍進行了擴展,涵蓋了從鄉(xiāng)鎮(zhèn)級到省部級的黨政領導干部,以及國有企業(yè)的法定代表人。
          《“十二五”審計工作發(fā)展規(guī)劃(征求意見稿)》更加明確提出,中國將全面推進黨政主要領導干部經(jīng)濟責任審計,除鞏固深化地廳級及以下行政領導干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記審計外,還將推行縣委書記經(jīng)濟責任審計,逐步擴大市(地)黨委書記經(jīng)濟責任審計覆蓋面,探索開展省(自治區(qū)、直轄市)委書記的經(jīng)濟責任審計。
          規(guī)劃還提出,“十二五”期間中國將研究制定經(jīng)濟責任審計評價指標體系,建立健全經(jīng)濟責任審計情況通報、審計整改以及責任追究等結(jié)果運用制度,探索和推行經(jīng)濟責任審計結(jié)果公告制度,逐步建立起經(jīng)濟責任審計規(guī)范化體系。
          經(jīng)濟責任審計在促使中國領導干部增強遵紀守法意識和自我約束能力,正確行使黨和人民賦予的權(quán)力,推動從機制上、源頭上預防和治理腐敗,加強黨風廉政建設等方面發(fā)揮了重要作用。
          僅2010年,中國就審計領導干部3.69萬名,共查出領導干部對違規(guī)行為負有直接責任的問題金額249億元,82名被審計的領導干部和465名相關(guān)人員的問題被移送司法、紀檢監(jiān)察機關(guān)處理。
          “我認為,今后五年,按照中央要求經(jīng)濟責任審計工作的范圍和力度都會加大,也將更加規(guī)范、更有效果。” 審計署審計長劉家義說。
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