據(jù)新華社報道,今年1000萬套保障性住房必須在10月底前全部開工,但從部分城市今年以來保障房開工情況來看,成績并不樂觀,一些城市開工率不到三成。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),資金難題依然是制約保障房建設(shè)的一大障礙。
網(wǎng)民認(rèn)為,在保障房建設(shè)面臨巨大資金缺口的嚴(yán)峻形勢下,有的地方卻一邊喊缺錢,一邊挪用專項資金。如果不能采取有效的制度監(jiān)管,保障房建設(shè)的資金“缺口”,將很難填上。
地方政府資金壓力大
光明網(wǎng)網(wǎng)民認(rèn)為,長期以來,各地對保障性住房建設(shè)的熱情不夠、動力不足,一直是個老問題。從去年保障房的資金投入看,中央的投入倒是足額撥付,但是地方上的配套資金卻嚴(yán)重不足。同時,從比例看,地方上認(rèn)為中央所承擔(dān)的比例還不夠,因此不愿意投入過多。按照今年1000萬套的目標(biāo)任務(wù),總投資額估計在1.4萬億元左右,這差不多占到地方賣地收入的大部分,能否讓地方掏出這么大筆錢投入到保障房建設(shè)中,是個很大的問題。
北青網(wǎng)網(wǎng)民“蔡方華”認(rèn)為,起點發(fā)力不夠和終端流失這兩大問題的存在,讓保障房政治任務(wù)面臨著考驗。能否按時保質(zhì)完成建設(shè),能否以公平合理和透明的方式實現(xiàn)居者有其屋,成為本年度一個極具挑戰(zhàn)性、同時也驗證著各級政府執(zhí)政能力的公共課題。
上述網(wǎng)友建議,對于未能如期完成保障房分解指標(biāo)的地方,或者保障房分配出現(xiàn)混亂局面的城市,應(yīng)該嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。
也有網(wǎng)友提出,不排除一些地方以資金壓力大為借口,依舊消極對待保障性住房建設(shè)。對于一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的縣市來說,資金上的壓力很大也是不爭的事實。不過,到底缺口多大,不能由當(dāng)?shù)卣约赫f了算。沒有嚴(yán)格的調(diào)查計算,上級政府和公眾都不知道其到底缺多少錢。、
一邊喊缺錢,一邊挪用專項資金
署名“葉檀”的博客指出,2011年中國建設(shè)1000萬套保障房可能有上萬億的資金缺口,在如此嚴(yán)峻的形勢之下,有限的資金更要保證使用效率。有的地方卻在一邊喊缺錢,一邊挪用專項資金。商洛套取保障房資金事件再次提醒,地方政府的“監(jiān)守自盜”是保障房建設(shè)的最大隱患,如果不能采取有效的制度監(jiān)管,保障房建設(shè)的資金“缺口”,將很難填上,甚至?xí)絹碓酱蟆?BR> 有網(wǎng)民建議,必須追問的是,以往的違法、違規(guī)行為受到了怎樣的懲處?要讓后來者有所畏懼,有關(guān)方面對于地方政府與開發(fā)商聯(lián)手套取保障房資金的行為,必須依照有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)厲懲處,同時徹查當(dāng)?shù)卣c開發(fā)商之間的關(guān)系,而不是以邊建設(shè)、邊整改的方法大事化小、小事化了。否則,就是對套利者最大的鼓勵。
不能給了資金忘了監(jiān)管
有網(wǎng)民認(rèn)為,只有資金支持而無監(jiān)管到位的保障房建設(shè),極有可能成為地方政府向國家伸手要錢要政策的“斂財”良機(jī),乃至貪污腐敗的觸發(fā)點,等于是撿了芝麻丟了西瓜。
鳳凰網(wǎng)網(wǎng)民“吳龍貴”分析原因,一方面固然與今年保障房建設(shè)突然提速,相關(guān)的政策準(zhǔn)備和制度建設(shè)尚未來得及跟進(jìn)密不可分,但另一方面,恐怕也不能排除這可能是因為各級政府之間為了政績所達(dá)成的某種心照不宣的默契。今年的保障房建設(shè)任務(wù)重,時間緊,完成起來有相當(dāng)?shù)碾y度。但同時這又是不能不完成的政治任務(wù),直接關(guān)系到官員的政績考核。兩害相較取其輕,降低監(jiān)督門檻,甚至有意無意地?zé)o視違規(guī)操作,或是一種不得已而為之的選擇。最后的結(jié)果是,民眾得到的并非實實在在的保障房,而只是一堆華麗的數(shù)據(jù)和一張?zhí)摌?gòu)的民生藍(lán)圖。
上述網(wǎng)民稱,保障房建設(shè)并不是各級政府需要層層應(yīng)付的政績工程,而是為了讓民眾享受到國家福利的民生工程,其建設(shè)的成敗也絕不僅僅取決于給政策給資金這么簡單,還必須要有完善的制度體系和嚴(yán)密的監(jiān)管措施。問題是,各級政府都準(zhǔn)備好了嗎?