接踵而至的油品質(zhì)量丑聞，正在為中國(guó)石化集團(tuán)公司(以下簡(jiǎn)稱“中石化”)旗下3萬多座加油站蒙上陰影。
“現(xiàn)在，整個(gè)岳陽地區(qū)的中石化加油站門前冷落，即使有車加油也只加97#汽油，93#汽油基本處于封存狀態(tài)。”6月1日，湖南岳陽一位加油站工作人員陳先生告訴《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者，受日前曝出的“問題油”事件影響，湖南岳陽部分中石化加油站甚至處于關(guān)閉狀態(tài)。
而圍繞“問題油”事件，中石化N改其口也令外界產(chǎn)生頗多質(zhì)疑。先稱油品質(zhì)量無問題，岳陽油品全部來自自有煉廠；后又改口稱問題油源來自外采成品油；5月31日，該公司第一次承認(rèn)，問題油緣于添加劑超標(biāo)，不過旋即又表示油品添加劑無統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。
“問題油”的背后，到底隱藏著中石化采購體系怎樣的紊亂和質(zhì)檢標(biāo)準(zhǔn)怎樣的糾結(jié)？
一項(xiàng)遲來的召回 政府要以正面宣傳為主
5月下旬，岳陽不少車主連續(xù)收到了三條短信：“近段時(shí)間，如果你的愛車出現(xiàn)指示燈亮、發(fā)動(dòng)機(jī)發(fā)抖、發(fā)動(dòng)機(jī)無力請(qǐng)盡快與4S店聯(lián)系，我們將免費(fèi)為你檢測(cè)”；“如近期您的愛車使用了93#汽油，請(qǐng)盡快與4S店聯(lián)系，我們將免費(fèi)為你檢測(cè)”；“如您在4月29日至5月5日使用了中石化93#汽油，請(qǐng)到4S店進(jìn)行檢測(cè)”。
由此一項(xiàng)轟轟烈烈的舉城大修車便拉開序幕。
不少車主因沒有保留加油憑證與加油站工作人員產(chǎn)生爭(zhēng)吵，甚至部分加油站還爆發(fā)了肢體沖突。
與此同時(shí)，中石化官方宣布，他們開始組織相關(guān)人員展開調(diào)查，并對(duì)涉案相關(guān)汽油全部封存。據(jù)中石化內(nèi)部預(yù)測(cè)，即便封存及時(shí)，流入車體的油品總量也達(dá)到數(shù)百噸，受到該事件影響的汽車數(shù)量可能在5000輛以上。
這其實(shí)是一次遲來的危機(jī)公關(guān)。據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w介紹，“問題油”早在5月上旬就初現(xiàn)端倪。
5月9日，岳陽市委宣傳部新聞中心在上午9：00-11：00向岳陽當(dāng)?shù)孛襟w下發(fā)通知稱，根據(jù)市委市政府指示精神，關(guān)于中石化個(gè)別加油站油品質(zhì)量問題，鑒于有關(guān)部門正在調(diào)查鑒定，暫不做報(bào)道。
5月11日，由于《岳陽晚報(bào)》第4版刊發(fā)了《多輛車疑因汽油出現(xiàn)故障
加油站否認(rèn)與油品有關(guān)》報(bào)道，因此在當(dāng)日受岳陽市宣傳部通報(bào)批評(píng)，岳陽市委宣傳部的依據(jù)是“岳市宣(2010)7號(hào)”第13條規(guī)定：對(duì)中央、省駐岳企業(yè)和市屬重點(diǎn)企業(yè)要以正面宣傳為主，涉及上述企業(yè)的批評(píng)報(bào)道要經(jīng)岳陽市委宣傳部審批。
而上述時(shí)間節(jié)點(diǎn)顯示，早在5月9日之前，該事件已經(jīng)在岳陽當(dāng)?shù)匾l(fā)劇烈反響，但根據(jù)中石化官方表述，一直到5月底，當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)才介入調(diào)查。
“中石化一直在解釋油品的來源，以及他們的檢測(cè)結(jié)果迄今都是合格的，當(dāng)?shù)卣@然也在配合中石化進(jìn)行遮掩。但對(duì)于廣大車主而言，我們更為關(guān)切的是如果中石化不值得信賴，以后去哪里加油？”岳陽市云溪區(qū)的車主張先生告訴記者，從5月中旬“問題油”被媒體曝光之后，自己才意識(shí)到新買的車最近出現(xiàn)的“故障燈經(jīng)常閃亮等問題”原來與油品質(zhì)量有關(guān)。如今岳陽無論各類修車廠，還是專業(yè)4S店，到處都是車滿為患。
張先生透露，在他買車的4S店，預(yù)約維修已經(jīng)排期到了8月，這與中石化之前對(duì)外公布的受影響車輛僅在5000輛的數(shù)量，嚴(yán)重不符。
在張先生看來，岳陽的私車保有量在10萬輛左右，“問題油”事件爆發(fā)時(shí)間正值“五一”過節(jié)用車高峰期，受影響的車輛絕不在少數(shù)。而5月31日，中石化則公開承認(rèn)，僅截至5月29日，已修好的車輛就達(dá)1.2萬輛，仍有大量車輛有待修理。
中石化岳陽分公司經(jīng)理元立峰接受記者采訪時(shí)表示，4月28日，中石化總部曾調(diào)派岳陽分公司3批次總計(jì)約幾千噸油，其中疑似“問題油”890噸。在反映油品問題后，岳陽分公司已于5月6日對(duì)剩余“問題油”做封存處理，并送交上級(jí)檢查。元立峰稱，封存之后他們對(duì)“問題油”進(jìn)行了5次抽檢，“油沒有任何問題。”他分析認(rèn)為，“問題油”可能是由某項(xiàng)金屬添加劑導(dǎo)致，但該指標(biāo)不在國(guó)家檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)范圍之內(nèi)。
來自中石化湖南公司和岳陽市、湖南省質(zhì)檢部門的監(jiān)測(cè)稱，按照國(guó)家車用汽油標(biāo)準(zhǔn)(GB17930，即國(guó)三標(biāo)準(zhǔn))檢測(cè)，該批油符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求。
“問題油”被遺漏 是人為制造還是標(biāo)準(zhǔn)之失
來自湖南當(dāng)?shù)孛襟w的信息顯示，岳陽中石化“問題油”的具體爆發(fā)時(shí)間在4月底~5月初。當(dāng)時(shí)有車主先是不明就里自行維修，但隨后越來越多的汽車集中開往4S店或各類維修廠，維修工人在把汽車部分裝置拆解后發(fā)現(xiàn)，車內(nèi)的氧傳感器、三元催化器等部件呈明顯白色，而正常情況下應(yīng)是暗黃色，因而認(rèn)為這可能是汽油問題。
位于岳陽巴陵東路大眾岳陽某4S店岳先生告訴記者，氧傳感器和三元催化器等部件所呈現(xiàn)出的白色，通常只有一個(gè)原因，就是汽油含鉛超標(biāo)，而且是嚴(yán)重超標(biāo)。否則，不可能在短期使用之后，就馬上發(fā)生汽車火花塞故障、熄火、發(fā)動(dòng)無力等癥狀。
多家汽車4S店專業(yè)維修人員也紛紛證實(shí)，汽油含鉛量嚴(yán)重超標(biāo)時(shí)，汽車(冷車)發(fā)動(dòng)不著、熄火、怠速變慢等現(xiàn)象，就會(huì)集中爆發(fā)。
“我國(guó)早在2000年就規(guī)定汽油含鉛量不得大于0.005g/L，如果確認(rèn)中石化岳陽事件因鉛含量超標(biāo)引起，則后者是在犯法。”某能源咨詢公司分析師表示，汽油之中含鉛超標(biāo)，可能的途徑有一個(gè)，即煉油廠為提高汽油的辛烷值(指標(biāo)號(hào)，如93#)和抗爆性，出廠前在汽油中加入了一定量的防爆劑——四乙基鉛。
他進(jìn)一步介紹，理論上，小型煉油廠會(huì)通過這一方式來提高汽油賣相，但事實(shí)上，由于四乙基鉛每噸售價(jià)高達(dá)15萬元左右，煉油廠在添加四乙基鉛時(shí)，都非常節(jié)省，根本就不可能多加，他們甚至是能不加就不加，以節(jié)省成本。
記者試圖從中石化總部煉油事業(yè)部、湖南分公司及岳陽公司方面進(jìn)一步了解油品來源細(xì)節(jié)，但截至記者發(fā)稿日均未果。
“這些問題油可能就是所謂的‘調(diào)和汽油’，即用煉廠出來的合格汽油加混合芳烴、碳五、石腦油等之后，使其辛烷值下降，再加入MMT或等同的金屬系抗爆劑，將其標(biāo)準(zhǔn)提高到93#標(biāo)準(zhǔn)后，按照國(guó)三標(biāo)準(zhǔn)測(cè)試是合格的，但是用到了全電腦控制的車上就會(huì)立即顯形。”四川一位從事油品生意的人士告訴記者。
不過，針對(duì)上述說法，湖南省、岳陽市兩級(jí)質(zhì)檢部門均未予以表態(tài)。
據(jù)了解，目前中石化一方面正向岳陽質(zhì)量監(jiān)督局和工商行政管理局提交報(bào)告，把油品送到北京國(guó)家權(quán)威檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)；另一方面也提請(qǐng)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)對(duì)此批次93#汽油的供應(yīng)商進(jìn)行調(diào)查。
截至記者發(fā)稿時(shí)，當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)表示仍未有調(diào)查結(jié)果可以對(duì)外公布。
禍起采購鏈 內(nèi)購與外采之謎
地處洞庭湖口的岳陽，因范仲淹《岳陽樓記》馳名，自古是我國(guó)中部的交通要道，也是中石化中部市場(chǎng)采購的交通中樞之一。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，中石化岳陽公司并沒有權(quán)力對(duì)外采購成品油，而是通過中石化集團(tuán)統(tǒng)一配送的方式，接受各地的成品油。來自中石化內(nèi)部的信息顯示，中石化岳陽區(qū)域的油，除了來自湖南當(dāng)?shù)氐臒捰蛷S——長(zhǎng)嶺石化、巴陵石化之外，還從湖北、安徽等地采購。而據(jù)記者了解，在目前中石化、中石油兩大巨頭公司的采購體系中，地方外采資源占總資源供應(yīng)的1%~25%不等。目前中石化內(nèi)部鎖定的、出現(xiàn)問題的汽油可能來自安徽。
“如果不是中石化當(dāng)?shù)責(zé)捰蛷S的問題，那么有可能這批‘問題油’就是外采的石油貿(mào)易商、或者中小煉廠所產(chǎn)。”上述四川油品生意人士分析。
按照常規(guī)，中石化岳陽公司會(huì)在岳陽碼頭直接拿到一批配送過來的成品油，然后將這批油進(jìn)行抽樣，再送到化驗(yàn)機(jī)構(gòu)化驗(yàn)。如果化驗(yàn)顯示合格的話，公司會(huì)投放到各個(gè)加油站及其他銷售網(wǎng)點(diǎn)。而如果這批油不是中石化自己的煉廠所產(chǎn)，那么中石化湖南公司會(huì)首先去化驗(yàn)，合格后再配送給中石化岳陽公司。
“這么大的公司，個(gè)別地方的加油站出現(xiàn)一些問題，雖然是不允許的，但也是客觀存在的。”5月31日，中國(guó)能源網(wǎng)董事總經(jīng)理韓曉平被中石化總部聘為首批社會(huì)監(jiān)督員之一。當(dāng)天，韓曉平即對(duì)媒體公開稱，自己以前從來不加中石化的油。“中石油的油，每升比中石化要便宜2角錢。”
“之前河南出現(xiàn)過汽油含錳量嚴(yán)重超標(biāo)事件，后來在福建等省市也出現(xiàn)過小范圍的汽油含鉛量超標(biāo)事件，個(gè)人認(rèn)為，本次岳陽事件，抑或溫州出現(xiàn)的汽油摻水事件，都與中石化現(xiàn)有的內(nèi)部購銷鏈條不夠完善有關(guān)。”韓曉平說，一方面，中石化是中國(guó)最大的成品油生產(chǎn)商和銷售商，擁有最強(qiáng)大的終端銷售平臺(tái)，這是優(yōu)勢(shì)；但另一方面，超過3萬個(gè)加油站的龐大數(shù)量，也意味中石化圍繞銷售終端而展開的購銷鏈條異常龐大和復(fù)雜，任何一個(gè)細(xì)節(jié)環(huán)節(jié)的失誤，都可能導(dǎo)致整個(gè)公司品牌受損。
類“雙匯”危機(jī) 中石化體系整改
那么，中石化的成品油購銷體系，究竟存在著什么樣的內(nèi)部和外部鏈條？又是哪一個(gè)環(huán)節(jié)的失誤，誘發(fā)了岳陽事件的發(fā)生？
“我們感覺很意外，希望公安機(jī)關(guān)和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門能幫助我們查找真相。”對(duì)于該事故的起因，5月31日，在中石化《2010企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告》發(fā)布會(huì)上，中石化新聞發(fā)言人黃文生反復(fù)用了“奇怪、意外”等字眼，并稱中石化確實(shí)不明其因。
他稱，這批“問題油”系中石化外采油品，共有3000多噸，采購也經(jīng)過了質(zhì)量把關(guān)體系，供應(yīng)商出具了質(zhì)量報(bào)告，采進(jìn)時(shí)岳陽公司也進(jìn)行了檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)果符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
但隨后有記者追問“中石化是否懷疑有人對(duì)這批油做了手腳”時(shí)，黃文生表示，此事非常蹊蹺，希望權(quán)威的第三方能夠徹查，一旦有了結(jié)果，會(huì)第一時(shí)間對(duì)外公布。
記者通過特殊渠道獲知，中石化湖南分公司是該批次油品的采購者。他們對(duì)油品質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)的主要依據(jù)是，查看供應(yīng)商是否持有省級(jí)或市級(jí)質(zhì)監(jiān)部門出具的檢驗(yàn)結(jié)果合格報(bào)告。
記者獲知，中石化內(nèi)部煉廠自產(chǎn)成品油在中石化旗下加油站流通時(shí)，通常也要提供煉廠方的質(zhì)檢報(bào)告，并備案登記。但在一些資源供給相對(duì)緊張的區(qū)域，也的確存在大量的油源外購行為，此時(shí)，供應(yīng)商是否擁有質(zhì)監(jiān)部門的檢驗(yàn)合格報(bào)告，就會(huì)成為第一道安全閘門。
在今年兩會(huì)期間，原中石油總裁陳耕在與記者交流時(shí)，也坦言油品質(zhì)量一方面有賴于工藝技術(shù)的不斷提高，另一方面，有賴于國(guó)家質(zhì)監(jiān)等職能部門嚴(yán)格把關(guān)。
“顯然，本次采購的油品，供應(yīng)商出具了合格報(bào)告，中石化一經(jīng)購進(jìn)，本身很可能沒有完全復(fù)檢，轉(zhuǎn)而就銷售出去了。”國(guó)家發(fā)改委能源研究所一位不愿透露姓名的中石化專家表示。該專家認(rèn)為，在岳陽“問題油”事件中，中石化其實(shí)扮演了類似于雙匯之于瘦肉精的角色。“雙匯采購生豬時(shí)，依據(jù)的是國(guó)家動(dòng)物檢疫部門的抽檢合格報(bào)告，而中石化在外購油品時(shí)，也需要依據(jù)國(guó)家質(zhì)監(jiān)部門的檢驗(yàn)合格報(bào)告，二者有異曲同工之妙。”
6月1日，中石化銷售公司一位負(fù)責(zé)人宣稱，中石化總部在5月下旬出臺(tái)了加強(qiáng)成品油外采的相關(guān)措施，要求各分公司限制采購沒有在規(guī)定生產(chǎn)商范圍之內(nèi)的油品；限制采購不具備國(guó)標(biāo)品質(zhì)以及針對(duì)調(diào)和油新增標(biāo)準(zhǔn)的油品。他表示，“外采新措施就是要防止調(diào)和油進(jìn)入中石化的銷售系統(tǒng)”。
其中，嚴(yán)格劃定了外采油品的購進(jìn)生產(chǎn)廠商。除了幾大央企的煉廠以及控股的煉廠之外，民營(yíng)企業(yè)僅保留了十幾個(gè)地?zé)拸S商做為外采油品的生產(chǎn)商(山東地?zé)拑H保留了11個(gè))，曾經(jīng)成百個(gè)從事調(diào)和油業(yè)務(wù)的調(diào)配商被排除在外采油品的貿(mào)易之外。
金銀島石油分析師表示，由岳陽石化“問題油”引發(fā)的連鎖反應(yīng)，使得原本資源供應(yīng)一直充足的汽油市場(chǎng)也變得緊張起來。
中石化近年問題油(氣)事件
2010年1月1日
有出租車在中國(guó)石化香港分公司部分加氣站加氣后，出現(xiàn)較難發(fā)動(dòng)或慢速時(shí)“熄火”現(xiàn)象。據(jù)報(bào)道，氣體質(zhì)量經(jīng)查沒問題。但香港機(jī)電工程署調(diào)查認(rèn)為，“懷疑”在重點(diǎn)調(diào)查時(shí)段內(nèi)中石化有違規(guī)操作。
2010年3月下旬
部分車輛在使用中國(guó)石化河南石油所轄安陽分公司部分加油站93#乙醇汽油后，出現(xiàn)汽車抖動(dòng)、燃料燃燒不完全、尾氣排放異常等現(xiàn)象。經(jīng)查，系存在質(zhì)量問題的外購油品入庫，其中約90余噸流入市場(chǎng)所致。
2010年4月下旬開始
海口市出現(xiàn)汽車在中石化加油站加了“問題油”后損壞事件。調(diào)查結(jié)果稱，主要由于汽油雜質(zhì)過多，燃燒不完全，導(dǎo)致積碳過多，出現(xiàn)熄火、怠速抖動(dòng)、啟動(dòng)困難等故障。
2011年5月
不少湖南岳陽的車主發(fā)現(xiàn)加了中石化93#汽油后出現(xiàn)發(fā)動(dòng)機(jī)無力，汽車抖動(dòng)等問題，估計(jì)近萬輛汽車卷入中石化“問題油”事件。中石化有關(guān)負(fù)責(zé)人稱：發(fā)現(xiàn)890噸“問題油”，但其符合國(guó)家檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，疑為標(biāo)準(zhǔn)外某項(xiàng)金屬添加劑導(dǎo)致。