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        山西國資委低價(jià)團(tuán)購豪宅違規(guī)
        2011-06-04   作者:熊挺 楊仕省 胡志強(qiáng)  來源:華夏時(shí)報(bào)
         
        【字號(hào)

            最近爆出的山西國資委部分領(lǐng)導(dǎo)干部超標(biāo)準(zhǔn)低價(jià)購買下屬企業(yè)自建“商品房”,引發(fā)輿論對國資監(jiān)管的關(guān)注。
          6月2日,山西國資委宣傳部、群眾工作處康楣生處長對《華夏時(shí)報(bào)》記者強(qiáng)調(diào),國瑞苑是“團(tuán)購”的商品房,土地是通過轉(zhuǎn)讓過來的,希望各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)前來監(jiān)督、調(diào)查。
          不過,有知情人士透露,相關(guān)地塊原屬山西省企工委即山西省國資委的前身,應(yīng)當(dāng)不存在土地轉(zhuǎn)讓問題。中國房地產(chǎn)及住宅研究會(huì)副會(huì)長顧云昌稱,這是典型的鉆政策空子的行為,禍起權(quán)力下放。

          部門推諉

          “此前無章可循,如今對各地指導(dǎo)監(jiān)督要比照著法律來執(zhí)行。”國務(wù)院國資委監(jiān)察部相關(guān)人士說。
          “國資委已出臺(tái)‘新規(guī)’,如果山西國資委碰到了,比照‘新規(guī)’執(zhí)行就是了,但我們是政府部門,和山西國資委是分開的,應(yīng)該他們上報(bào)問題材料上來,通過討論后去調(diào)查。”山西省人民政府辦公廳不愿具名人士告訴記者。
          據(jù)悉,此次曝光涉及的國瑞苑高層住宅樓于2007年建成,總建筑面積70203平方米,單套面積為140-265平方米;分地上地下29層,共336套,都分配給山西國資委的領(lǐng)導(dǎo)干部和省屬國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo),山西國資委處長級(jí)住宅面積達(dá)265平方米。而根據(jù)2005年山西省《關(guān)于清理糾正領(lǐng)導(dǎo)干部多占多購住房的規(guī)定》通知,公務(wù)員住房建筑面積控制標(biāo)準(zhǔn)不能超過220平方米。
          本報(bào)記者就山西國資委沖破政策底線事宜,采訪山西省政府辦公廳相關(guān)人士,他認(rèn)為他沒有權(quán)利回答,需要省政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)才能答復(fù)。
          康楣生表示,我們已經(jīng)收集相關(guān)材料,上報(bào)給山西省紀(jì)檢委、監(jiān)察部等,讓他們來協(xié)助調(diào)查這個(gè)事情。山西紀(jì)檢廳、監(jiān)察廳兩部門的說法幾乎雷同,稱要得到上面的通知,如山西省辦公廳或者財(cái)政廳等部門聯(lián)合發(fā)文,才能去調(diào)查。
          對于山西各部門的相互推諉,顧云昌有不同的看法,山西國資委一家說了不算,不可能自己給自己辯解,不管國瑞苑這塊地是轉(zhuǎn)讓還是劃撥,山西國資委打了政策的擦邊球。

          土地來源是否合法

          “國瑞苑的土地是山西省委企業(yè)工作委員會(huì)電教中心轉(zhuǎn)讓而非劃撥。”康楣生強(qiáng)調(diào),轉(zhuǎn)讓就是建設(shè)商品房,而劃撥土地一般是建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房。
          國瑞投資有限公司總經(jīng)理郭躍進(jìn)對新華社記者說,國瑞苑的確是山西國資委的住宅樓,并非經(jīng)適房,而是商品房。新華社記者查看國瑞苑《土地使用證》等材料,土地性質(zhì)為“出讓”,證實(shí)了其商品房性質(zhì)。
          不過,據(jù)知情人士透露,上述山西企工委就是現(xiàn)在的山西國資委的前身,土地不存在轉(zhuǎn)讓。山西國資委的網(wǎng)站顯示:“國瑞苑”商品住宅項(xiàng)目的前身是原山西企工委所屬的電教中心。
          “國企苑”項(xiàng)目2003年開工建設(shè),山西企工委撤銷后,由山西國瑞投資有限公司延續(xù)開發(fā)建設(shè),項(xiàng)目更名為“國瑞苑”。
          國瑞苑這一帶是山西“十二五”規(guī)劃的“萬商西進(jìn)”地段,最近3年此地房價(jià)已飆至10000-15000元/平方米,而在2006年僅僅5000-6000元/平方米左右。
          6月2日,記者再次來到商賈云集的山西省太原市長風(fēng)街平陽路口,在此路口,國瑞苑與國瑞大廈毗鄰而居。附近閑聊的多位出租車司機(jī)對記者表示,山西國資委官員只要拿2500元/平方米,就能住上290多平方米的豪宅,比老百姓的保障房還要便宜(山西太原保障房目前為4000元/平方米左右)。
          對于上述對比數(shù)據(jù),康楣生的說法是,此樓盤是以2006年房款均價(jià)2950元/平方米預(yù)售的,當(dāng)年山西商品房均價(jià)為3050元/平方米。他回憶說,2006年下半年開始,山西國資委開始與上述投資公司協(xié)商“團(tuán)購”,且全體干部職工按照自愿購買的原則購買。
          “問題就出在這里,不管是轉(zhuǎn)讓還是劃撥。如果是轉(zhuǎn)讓,山西國資委更不能團(tuán)購。”顧云昌說,有規(guī)定不允許國家公務(wù)員團(tuán)購商品房,如果是劃撥的土地就是建保障房,更不能給山西國資委的政府官員。

          騙取補(bǔ)助?

          “推諉是否與山西國資委多元化經(jīng)商有關(guān)不好講,總之山西國資委最近比較忙。”山西有關(guān)官員說。
          早在1994年,國家就發(fā)令禁止黨政機(jī)關(guān)經(jīng)商。
          然而,山西省國資委為了規(guī)避政策,“專門組建”了一家直屬的國瑞投資有限公司及其子公司國瑞房地產(chǎn)開發(fā)有限公司,建設(shè)了國資委辦公大樓國瑞大廈和住宅樓國瑞苑。郭躍進(jìn)對新華社記者坦陳,國瑞投資有限公司是山西國資委直屬企業(yè),最初是為了建設(shè)省國資委辦公大樓國瑞大廈和住宅樓國瑞苑“專門組建”的一家公司。
          2004年和2007年,建設(shè)部等三部委先后下文,明令禁止任何單位不得新征用或新購買土地搞集資合作建房。無論是自己成立房地產(chǎn)開發(fā)公司建房內(nèi)部低價(jià)銷售也好,還是“團(tuán)購商品房”也好,都擾亂了既有的房地產(chǎn)市場秩序。
          6月3日,記者就此再次采訪康楣生時(shí),他以開會(huì)為由拒絕了采訪。
          山西國瑞投資有限公司成立于2005年1月,由山西省國資委(原企工委)電教中心、潞安礦業(yè)、山西焦化、太原鋼鐵、山西省煤炭運(yùn)銷總公司等若干股東組成。
          有資料顯示,2010年該公司多個(gè)子公司共計(jì)收入為42296萬元,利潤總額813萬元(稅前),利潤率還不到2%,但發(fā)放年度獎(jiǎng)金近200萬元,7名公司高管年薪發(fā)放近200萬元,其間報(bào)銷費(fèi)用近3000萬元。
          沒有一個(gè)賺錢的項(xiàng)目,花的錢從哪里來?新華社援引相關(guān)網(wǎng)帖稱,山西國資委曾騙取財(cái)政部等部委786萬元補(bǔ)助資金。對此,記者尚未獲得官方證實(shí)。
          “國瑞苑是2007年10月被授予‘建筑節(jié)能試點(diǎn)示范建設(shè)項(xiàng)目’,這些項(xiàng)目是財(cái)政部補(bǔ)助,專門用來污水處理。”康楣生對記者強(qiáng)調(diào)。
          資料還顯示:國瑞苑申報(bào)了住建部補(bǔ)助資金1324萬元,用于土壤源熱泵供熱項(xiàng)目。第一期已撥付662萬元,第二期撥付需由建科院做節(jié)能檢測合格后撥付。
          對于節(jié)能供暖,國瑞苑居民張佳對記者反映,目前供暖不理想,“據(jù)說招標(biāo)的時(shí)候、偷工減料,技術(shù)也不過關(guān)。”張佳抱怨,春節(jié)期間很冷,國瑞公司不得不采用煤氣鍋爐日夜加溫。
          國瑞投資公司一位不愿透露姓名的人士證實(shí),加鍋爐是應(yīng)付檢測,上述資金還有一半沒有到手,這是在等國家補(bǔ)助的資金。據(jù)了解,2011年國瑞投資公司計(jì)劃申領(lǐng)各類(含污水處理、材料、技術(shù)等)財(cái)政資金1200萬元,計(jì)劃30萬元的費(fèi)用和6萬元的獎(jiǎng)金;2010年向國家財(cái)政部門申領(lǐng)各類補(bǔ)助資金近2000萬元,提取了30萬的費(fèi)用和1%的獎(jiǎng)金。
          6月2日,康楣生告訴記者,“我們拿到的資金,是為了支持新能源的開發(fā)和利用,這些項(xiàng)目國家已經(jīng)立項(xiàng)。”

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