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　　記者最新獲悉，知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題已不再僅僅停留在中美兩國(guó)談判桌上，美國(guó)相關(guān)部門近期對(duì)中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)現(xiàn)狀展開(kāi)密集調(diào)查，不僅將知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為貿(mào)易不平衡的新“借口”，更將矛頭直接對(duì)準(zhǔn)中國(guó)新興產(chǎn)業(yè)。
　　來(lái)自中國(guó)商務(wù)部相關(guān)網(wǎng)站27日的消息稱，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)(USITC)日前發(fā)布關(guān)于中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)和促進(jìn)本土創(chuàng)新政策的報(bào)告(2011年5月)(以下簡(jiǎn)稱“知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)告”)。報(bào)告涵蓋USITC對(duì)中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)現(xiàn)狀的詳盡調(diào)查結(jié)果，以及中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)和促進(jìn)本土創(chuàng)新政策對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響。而就在半年前，USITC發(fā)布了關(guān)于中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的首份報(bào)告。
　　知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)告稱，USITC調(diào)查了美國(guó)在華經(jīng)營(yíng)的5051家知識(shí)密集型企業(yè)，受調(diào)查企業(yè)占美國(guó)經(jīng)濟(jì)總量的16.3%。報(bào)告說(shuō)，2009年，美國(guó)企業(yè)因中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)而遭受的損失達(dá)482億美元。此外，數(shù)據(jù)分析和模擬分析結(jié)果顯示，如果中國(guó)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，將使得美國(guó)對(duì)華出口及其相關(guān)銷售增加1070億美元，并為這些美國(guó)公司帶來(lái)約92.3萬(wàn)個(gè)新就業(yè)崗位。
　　“美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家Alexander　Hammer和高級(jí)貿(mào)易分析師Katherine　Linton牽頭立項(xiàng)，首份報(bào)告于2010年11月發(fā)布，長(zhǎng)達(dá)196頁(yè)。此次發(fā)布的是第二份報(bào)告，長(zhǎng)達(dá)308頁(yè)，其詳盡程度和力度可見(jiàn)一斑。”商務(wù)部相關(guān)人士分析說(shuō)。
　　商務(wù)部研究院研究員白明在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)指出，知識(shí)產(chǎn)權(quán)開(kāi)始成為美國(guó)在貿(mào)易平衡問(wèn)題上的新“借口”。這份知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)告的根本目的還是服務(wù)于美國(guó)出口倍增計(jì)劃，用知識(shí)產(chǎn)權(quán)來(lái)“敲打”中國(guó)，意在實(shí)現(xiàn)其出口和就業(yè)增長(zhǎng)目標(biāo)。但事實(shí)上，知識(shí)產(chǎn)權(quán)未見(jiàn)得像報(bào)告中所說(shuō)的那樣可以顯著提升美國(guó)的出口和就業(yè)，中美貿(mào)易不平衡的根本是經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式問(wèn)題。
　　值得注意的是，在這份知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)告中，中國(guó)的本土創(chuàng)新政策被列為重點(diǎn)調(diào)查內(nèi)容。報(bào)告重點(diǎn)分析了在風(fēng)能、電信設(shè)備(移動(dòng)電話)、軟件、汽車、民用飛機(jī)及其組件等中國(guó)新興產(chǎn)業(yè)中的案例。接受調(diào)查的許多美國(guó)企業(yè)表示，2009年他們因中國(guó)創(chuàng)新政策遭受了實(shí)質(zhì)損失。“中國(guó)過(guò)去30年的快速發(fā)展為美國(guó)企業(yè)提供了機(jī)遇和挑戰(zhàn)。中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)和促進(jìn)本土創(chuàng)新政策使美國(guó)企業(yè)在中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)地位有所下降。”知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)告稱。
　　白明對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，近年來(lái)中國(guó)在高新技術(shù)、新能源等領(lǐng)域的快速發(fā)展引起美國(guó)產(chǎn)業(yè)界關(guān)注，也使美國(guó)企業(yè)面臨競(jìng)爭(zhēng)力下降的威脅。美國(guó)企業(yè)將這種威脅歸咎于中國(guó)的貿(mào)易投資環(huán)境，這是不客觀不公平的。
　　事實(shí)上，知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題一直是中美貿(mào)易關(guān)系中涉及的重點(diǎn)問(wèn)題。近年來(lái)，中美之間關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的糾紛逐步升級(jí)。
　　從美國(guó)采取的措施來(lái)看，目前美國(guó)對(duì)涉華知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題主要采取的措施有337調(diào)查和海關(guān)扣留。此外，美國(guó)開(kāi)始對(duì)中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)和促進(jìn)本土創(chuàng)新政策進(jìn)行系統(tǒng)分析，其調(diào)查均是針對(duì)處于“一線”的美國(guó)企業(yè)。正如知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)告中所說(shuō)的，“(此前)盡管中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)和促進(jìn)本土創(chuàng)新政策已經(jīng)成為近期中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話的主要議題，但尚未出現(xiàn)針對(duì)其對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)和各產(chǎn)業(yè)部門的影響的系統(tǒng)分析”。
　　從美國(guó)發(fā)起相關(guān)調(diào)查的情況來(lái)看，自2006年以來(lái)，中國(guó)企業(yè)遭遇美國(guó)337調(diào)查的案例大幅增加。2006年至2010年，共有56起中國(guó)企業(yè)遭遇美國(guó)337調(diào)查的案例，這5年間的案例數(shù)超過(guò)前20年的總和。2010年，美國(guó)共發(fā)起56起337調(diào)查，其中涉及中國(guó)的案例共18起，占比近三成，位居首位。
　　知識(shí)產(chǎn)權(quán)成為美國(guó)商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的重要“武器”。中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)王貴清表示，從歷史上看，日本、韓國(guó)以及我國(guó)的臺(tái)灣地區(qū)都曾是337調(diào)查的主要目標(biāo)。
　　“與勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的貿(mào)易摩擦不同，技術(shù)密集型產(chǎn)品的糾紛影響更加廣泛，尤其是中國(guó)企業(yè)正處在轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，因此對(duì)來(lái)自外部的知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的壓力更應(yīng)該警惕。”白明說(shuō)。