多數(shù)專家提出，個(gè)人所得稅法修正案草案關(guān)于工薪所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)為3000元的規(guī)定已經(jīng)超出了合理比例，不宜再提高(5月18日《人民日?qǐng)?bào)》)。
而筆者看來(lái)，既然個(gè)稅起征點(diǎn)涉及廣大工薪階層的切身利益，既然全國(guó)人大在全國(guó)范圍內(nèi)征求意見，那就要既聽專家的意見，更要聽普通民眾和工薪階層的意見。現(xiàn)在的一個(gè)現(xiàn)象是，由于專家把持著話語(yǔ)權(quán)或者說(shuō)話語(yǔ)權(quán)分量較重，其意見往往易于左右社會(huì)輿論，往往容易引起決策層重視并采納。而普通民眾由于處于話語(yǔ)權(quán)弱勢(shì)地位，其意見很容易被淹沒，被忽略。來(lái)自中國(guó)人大網(wǎng)的數(shù)據(jù)顯示，截至5月17日，已經(jīng)提交的個(gè)稅修正意見超過22萬(wàn)條，創(chuàng)人大單項(xiàng)立法征求意見數(shù)之最。筆者建議，應(yīng)該圍繞“3000元起征點(diǎn)高低”焦點(diǎn)，盡快公布公開這22萬(wàn)條建議情況。即使多數(shù)專家建議不宜再提高，也都是一面之詞。應(yīng)該廣泛聽取民眾和工薪階層的意見。
財(cái)政部向全國(guó)人大提交的擬提至3000元起征點(diǎn)，主要是考慮充分涵蓋日常生活基本成本。但是，飽受爭(zhēng)議的住房支出僅為111元就明顯過低。如果住房人均月支出由111元變?yōu)橛嘘P(guān)專家提出的680元，那么，住房支出將排在計(jì)算個(gè)稅免征額覆蓋的日常吃穿住行生活成本的第一位。日常生活消費(fèi)基本費(fèi)用總額度將會(huì)增加，擬定的3000元個(gè)稅免征額理應(yīng)提高。
從我國(guó)個(gè)稅征收情況看，個(gè)人所得稅特別是工資薪金所得稅、勞動(dòng)報(bào)酬所得稅的過快增長(zhǎng)能夠支撐個(gè)稅起征點(diǎn)大幅提高。從改革國(guó)家、個(gè)人收入分配角度看，國(guó)家在分配中拿得太多，職工和勞動(dòng)者拿得太少了，也急需大幅提高個(gè)稅起征點(diǎn)。
“許多專家”的“工薪所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)為3000元的規(guī)定已經(jīng)超出了合理比例，不宜再提高”，顯然缺乏對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)大局的認(rèn)識(shí)和把握。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式要求把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)拉動(dòng)力轉(zhuǎn)變到以內(nèi)需消費(fèi)為主上，這就要求實(shí)行刺激內(nèi)需和消費(fèi)的稅收政策。而持續(xù)多年的稅收高達(dá)百分之二三十的增長(zhǎng)速度說(shuō)明，我國(guó)有大幅減稅，刺激經(jīng)濟(jì)、刺激消費(fèi)的基礎(chǔ)和空間。高于職工、勞動(dòng)者工薪和報(bào)酬增速幾十個(gè)百分點(diǎn)的個(gè)人所得稅不但有大幅調(diào)低空間，而且沒有任何不下調(diào)的理由。
個(gè)別專家認(rèn)為，我國(guó)的減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國(guó)家的水平。而從另一個(gè)角度，即：從上個(gè)世紀(jì)80年代起征點(diǎn)為800元與當(dāng)時(shí)工薪對(duì)比看，3000元起征點(diǎn)顯然低許多。
綜上所述，社會(huì)爭(zhēng)議已久、全國(guó)人大常委會(huì)正在討論的個(gè)人所得稅起征額度提高到3000元并不算高，仍然有上調(diào)的空間，調(diào)整為5000元較為合適。筆者認(rèn)為，無(wú)論爭(zhēng)議多么激烈，無(wú)論專家有多少論點(diǎn)論述不是越高越好，但是，提高個(gè)人所得稅起征額度是最為直接、最為簡(jiǎn)便、百姓最能看得見摸得著的做法。