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        國家電網(wǎng)稱今夏或遭最嚴(yán)重電荒 拉閘限電情況嚴(yán)重
        2011-05-24   作者:李躍群  來源:東方早報
         
        【字號
            “今年是近幾年電力供需形勢最為緊張的一年,電力缺口總量可能超過歷史上最嚴(yán)重的2004年。”在國家電網(wǎng)公司23日召開的迎峰度夏保供電會議上,國家電網(wǎng)副總經(jīng)理帥軍慶作出上述表述。
          國家電網(wǎng)為26個省份供電。這家央企23日承諾,將采取措施,“優(yōu)先保證居民生活、醫(yī)院、學(xué)校等涉及公眾利益和國家安全的重要用戶用電。”
          帥軍慶預(yù)測,京津唐、河北、上海、江蘇、浙江、安徽、湖南、河南、江西、重慶等10個省級電網(wǎng)將出現(xiàn)電力供需緊張局面。
          帥軍慶分析,這次缺電的原因由以往的“電煤供應(yīng)不足”單一因素逐漸向“電煤供應(yīng)不足和局部地區(qū)發(fā)電裝機(jī)不足、跨區(qū)電網(wǎng)輸送能力不足”等多種因素轉(zhuǎn)變,而且短期內(nèi)難以改變。此外,夏季雷雨等極端天氣、大規(guī)模風(fēng)電入網(wǎng)也將增加電力安全生產(chǎn)的風(fēng)險。
          今年以來,已出現(xiàn)4起風(fēng)電場機(jī)組大規(guī)模脫網(wǎng)事件。
          國家電監(jiān)會總監(jiān)譚榮堯在上述會議上稱,6月份全國將進(jìn)入用電高峰,預(yù)計高峰時段全國最大電力缺口將達(dá)3000萬千瓦左右。他透露,1至4月份,部分地區(qū)拉閘限電情況嚴(yán)重,一些地方出現(xiàn)缺煤停機(jī)現(xiàn)象,全國日最大缺煤停機(jī)達(dá)980萬千瓦,相當(dāng)于一個重慶的發(fā)電裝機(jī)容量。
          不過就裝機(jī)容量而言,此次“電荒”不是“硬電荒”,并非電力投資不足、裝機(jī)容量偏緊導(dǎo)致。中電聯(lián)的數(shù)據(jù)顯示,到2010年末期,全國的裝機(jī)容量已經(jīng)達(dá)到了9.62億千瓦,較2005年基本翻了一番。
          電價機(jī)制未形成,煤、電價格理不順,是此次電荒的主要原因。火力發(fā)電企業(yè)由于面臨虧損的困境,發(fā)電積極性受損。
          廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)(專欄)稱,淡季都電荒的話,旺季肯定電荒,但政府不可能什么都不做,預(yù)計今年不會出現(xiàn)大規(guī)模電荒。
          在電力裝機(jī)容量總體充裕的情況下,只需想辦法提高發(fā)電企業(yè)的利潤,并增加電煤運力,電荒基本就能解決了。
          “考慮到居高不下的通脹因素,政府極有可能會協(xié)調(diào)電力產(chǎn)業(yè)鏈各方,讓大家共同承擔(dān)壓力,煤炭、電廠和電網(wǎng),大家各退一步,煤價壓一點,電價調(diào)高一點,然后再來討論市場化的問題。”林伯強(qiáng)稱。
          不過如果大規(guī)模電荒真正爆發(fā),將可能嚴(yán)重制約工業(yè)生產(chǎn),并推高通脹。
          華寶信托宏觀分析師聶文稱,若電荒比較嚴(yán)重,有可能電價會小幅上調(diào)一部分,“也有可能實施階梯式電價,或者等6月份CPI峰值過后再調(diào)電價。”
          花旗也認(rèn)為,上調(diào)電價是化解電力短缺的必由之路,預(yù)計待通脹高峰過后,下半年中國可能提高住宅和工業(yè)用電價格,“終端銷售電價預(yù)計提高4%,讓煤電價格比率維持在2010年水平;再輔助以上網(wǎng)電價提高4-5%,即可幫助火電企業(yè)達(dá)到盈虧平衡點。”
          關(guān)于電荒的經(jīng)濟(jì)影響,中國國際金融有限公司發(fā)布的報告有別于一般人士。中金公司稱,對二季度和下半年的經(jīng)濟(jì)增長,電力短缺尚不足以成為“瓶頸”。原因有三個方面,第一,當(dāng)前中國發(fā)電裝機(jī)容量能夠滿足目前的電力需求;第二,目前尚未出現(xiàn)煤電油運全面緊張的跡象,企業(yè)尚未出現(xiàn)因為缺電而限制生產(chǎn)的嚴(yán)重情況;第三,短期內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長的放緩有助于緩解電荒。
          中金報告稱,今年1月-4月,供給端、需求端都出現(xiàn)明顯放緩的跡象,過剩產(chǎn)能并未消化完畢,企業(yè)正處于去庫存過程,經(jīng)濟(jì)基本面并不構(gòu)成對電力需求大幅增加的支持。
          不過,報告認(rèn)為,目前的電荒對勞動密集型中小企業(yè)影響較大。
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