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        防止緊縮政策“超調(diào)”
        2011-05-24   作者:巴曙松  來源:經(jīng)濟(jì)參考報
         
        【字號
            回顧筆者的觀點(diǎn),從提出“三率齊動”到提出“緊縮政策的加時賽”,一以貫之的判斷邏輯是抑制總需求的過快擴(kuò)張、引導(dǎo)總需求的平穩(wěn)回落、增大農(nóng)產(chǎn)品供給是實(shí)現(xiàn)通脹控制目標(biāo)的關(guān)鍵線索。現(xiàn)在有所擔(dān)心“政策超調(diào)”,核心出發(fā)點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)開始明顯回落,擔(dān)心回落的幅度可能會超出“平穩(wěn)回落”的范圍。目前來看,這種情形的出現(xiàn)可能主要來自于:“加時賽”延續(xù)時間過長,緊縮的政策節(jié)奏持續(xù)加大。盡管目前的內(nèi)部和外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境較之2008年已經(jīng)有了很大的改善,但是,宏觀政策風(fēng)險確實(shí)值得關(guān)注。
          判斷緊縮疊加和“政策超調(diào)”風(fēng)險的邏輯,實(shí)證經(jīng)驗(yàn)上,GDP與CPI的見頂回落的時間差通常為三個季度,從2006年至2008年的這一輪通脹周期看,GDP在2007年二季度見頂回落,CPI在2008年一季度見頂回落,但由于2008年大宗商品大幅度上漲,使得PPI在2008年三季度見頂回落。參考CPI見頂回落的時點(diǎn),本輪“緊縮加時賽”或延續(xù)至三季度。CPI高點(diǎn)或后移至年中附近,這導(dǎo)致“加時賽”延長至三季度的可能性加大。
          在政策參考CPI指標(biāo)的情況下,由于GDP與CPI的回落存在明顯的時間差,這客觀上使得政策的緊縮力度與節(jié)奏的把握存在明顯的偏差,經(jīng)濟(jì)容易出現(xiàn)下行幅度過大的風(fēng)險。同時,觀察貨幣緊縮力度不僅需要觀察銀行體系的資金松緊狀況,同樣需要關(guān)注企業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)獲得資金的成本上升幅度,因?yàn)檫@更大程度上反映了實(shí)體經(jīng)濟(jì)感受到的緊縮力度,目前看實(shí)體經(jīng)濟(jì)感受到的利率緊縮力度已經(jīng)接近2007年底水平。
          參考?xì)v次政策緊縮的經(jīng)驗(yàn)和政策決策的慣性,2011年CPI峰值的后移必然意味著“緊縮加時賽”可能會持續(xù)到CPI見回落以后,即政策制定者必須確認(rèn)CPI已經(jīng)進(jìn)入下行通道,才有可能退出緊縮政策,而在此之前,GDP將持續(xù)呈現(xiàn)回落態(tài)勢。2004年的緊縮周期中,GDP領(lǐng)先CPI回落2個季度,2008年的緊縮周期中,GDP領(lǐng)先CPI回落3個季度。
          對比2006年至2008年的這輪政策緊縮周期,一共上調(diào)了19次存款準(zhǔn)備金率,計(jì)1000個基點(diǎn)至17.5%;共加息7次,計(jì)189個基點(diǎn),使一年期存款利率達(dá)到4.41%。然而,進(jìn)一步的觀察發(fā)現(xiàn),最后一次加息時點(diǎn)是2007年12月底,這時距離CPI見頂回落的時點(diǎn)為三個月,而CPI在3月份見頂回落之后,央行仍在4到6月保持了每月提存款準(zhǔn)備金率一次的緊縮力度,而在最后一次即6月提高存款準(zhǔn)備金率時,GDP已經(jīng)連續(xù)回落了5個季度,直到2008年三季度,政策緊縮效應(yīng)的集中釋放疊加于金融危機(jī)的外生沖擊,宏觀經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)“超調(diào)”。
          從2011年下一階段的趨勢來看,“緊縮加時賽”延續(xù)的時間過長,結(jié)構(gòu)性風(fēng)險累積的程度和“政策超調(diào)”的潛在可能也就更大,一定程度上,這種風(fēng)險的逐步暴露將漸進(jìn)式地反映在以下幾個潛在信號上:1)企業(yè)去庫存;2)房地產(chǎn)投資下滑的幅度超出保障房可以對沖的范圍;3)汽車銷量下滑幅度過大;4)縣級融資平臺風(fēng)險的暴露。
          需要特別指出的潛在“超調(diào)”風(fēng)險點(diǎn),是房地產(chǎn)投資下滑幅度與保障房對沖能力的匹配時點(diǎn)與規(guī)模出現(xiàn)偏差,這體現(xiàn)兩個方面:從時點(diǎn)上看,保障房在5、6月份陸續(xù)進(jìn)入開工周期,三季度將集中開工,因此保障房對投資的對沖功能要在三季度才能集中釋放,然而在4月至6月,房地產(chǎn)投資的下滑缺少對沖,因此保障房投資對沖與商品房投資下滑時點(diǎn)上的不匹配可能在一定程度上加劇了住宅投資下滑的風(fēng)險;從規(guī)模上看,2011年保障房實(shí)際投資完成額將在1萬億左右,2010年商品住宅投資總量共計(jì)3.4萬億,除非商品住宅投資同比下滑幅度超過30%,才能超出保障房的對沖能力。目前評估,這種風(fēng)險是否會出現(xiàn)主要取決于下一階段房地產(chǎn)調(diào)控的節(jié)奏對商品房市場的沖擊程度。
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