對希臘的不滿情緒正在歐洲蔓延。
自去年5月對希臘施行援助以來,歐洲人其實抱著畢其功于一役的幻想,寄希望希臘能奮起自救,在短時間內收拾出一個令人滿意的新局面。然而一年過去,希臘的債務山不僅未消,反而有所增長。作為接受1100億歐元救援的承諾,希臘應在2010年將財政赤字占GDP的比例降到8.7%。而實際上,2010年財政赤字比例還在10%以上。今年一季度,希臘經濟出人意料地環(huán)比增長0.8%,但同比仍下降4.8%。總體說來,經濟仍處于衰退中。由于經濟衰退和國債利息負擔加重,公共債務占GDP的比重也在持續(xù)攀升,目前已達到142.8%,希臘的償債能力因此不斷遭到質疑,評級機構不斷下調希臘的主權信用評級。
歐盟在考慮是否減免希臘貸款的利息,延長償還期限,以及是否提供一項新的援助計劃。歐元集團主席容克甚至支持對希臘進行“軟性債務重組”。但實際上歐盟救援國對希臘表現出越來越大的不耐煩,他們認為希臘既沒有表現出要積極改革的誠意,也根本沒有做出太多實際的行動。上周歐盟財長會議沒有就援助希臘做出最終決定,也表明了歐盟各國特別是援助國的立場。快人快語的奧地利財長費科特干脆明確表示,提供援助的前提是希臘自己有所行動,德國總理默克爾最終也加入到批評債務國家的行列中,她指責這些國家公民退休年齡過早,法定假期過長。她表示,只有債務國家拿出充分證據證明做出努力的情況下,德國才會提供援助。
面對各方指責,希臘人也很憤然。不到一年前,歐盟、IMF和歐洲央行還是一片贊揚聲,如今卻成眾矢之的,希臘人認為自己做出的巨大犧牲和努力沒有得到相應的回報。
憑心而論,希臘政府確實做了很大努力。為了達到接受援助的承諾條件,希臘大幅縮減了政府開支,改革養(yǎng)老金制度,減少公務員收入,提高稅收,在短時間內確實也有明顯的成果。然而改革的重點是要打破行業(yè)壟斷,允許私營企業(yè)和私人資本進入所有經濟領域,在這方面希臘政府遇到了國有壟斷行業(yè)的強烈抵抗,改革幾乎沒有進展。對希臘的詬病也集中于其私有化進程的緩慢,德國就指責希臘“迄今為止沒有將一歐元”的國家資產進行私有化。
在德國人看來,希臘公務員和國有企業(yè)員工享受的待遇可以用“荒誕”來形容,比如公務員年薪是16個月的工資,國有石油公司員工的年薪是18個月的工資,1993年以前就任職的政治家可以拿到雙份退休金等等。如此豐厚的待遇誰也不愿輕易放棄,這就可以理解為什么希臘政府在推動國有資產私有化的改革上阻力重重。
盡管眾口一詞地批評,但歐洲救援國肯定不會讓希臘病入膏肓而置之不理。畢竟,這個小國的沉浮關系著歐元的安危。只是,救援國還有多大的耐心,而這個“病人”還有多少能爭取的時間,還真都很難說。