近年來,政府采購領(lǐng)域發(fā)生的一連串“只愛洋品牌排斥國貨”事件,引起了業(yè)內(nèi)的廣泛關(guān)注,部分政府采購專家也對此發(fā)表了自己的看法。
“政府官員要有扶持民族產(chǎn)業(yè)的意識”中央財經(jīng)大學(xué)政府管理學(xué)院教授徐煥東
政府采購具有導(dǎo)向作用,如果政府部門帶頭采購,會在很大程度上引導(dǎo)消費者的購買傾向,也就是對市場有著較大的示范和推動作用,這樣國貨的市場才會慢慢拓展。相反,如果連政府都不愿意購買國貨,那社會公眾就更難對國貨形成認(rèn)同。政府官員要有扶持民族產(chǎn)業(yè)的意識,這是最關(guān)鍵也是目前最缺乏的。
要充分政府采購在支持國貨方面的導(dǎo)向作用,亟待明確國貨相關(guān)概念和標(biāo)準(zhǔn),并制定相關(guān)配套措施,確保購買國貨政策的切實執(zhí)行。到目前為止,我國尚沒有不購買國貨應(yīng)受到處罰的規(guī)定,這也在很大程度上使得“采購本國貨物”成為一紙空文。
“可以買好東西,但不一定要買進(jìn)口”南開大學(xué)法學(xué)院教授何紅鋒
一兩年前到部分高校調(diào)研時,非常強(qiáng)烈地感受到幾乎所有高校領(lǐng)導(dǎo)都沒有買國貨的意識。高校使用財政性資金采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物行為,應(yīng)該屬于政府采購范疇。那么,從政府采購角度講,不購買國貨一點道理都沒有,你可以買好東西,但不是一定要買進(jìn)口。
按理說,要買外國產(chǎn)品是要經(jīng)過批準(zhǔn)的,但在實際操作中教育部直屬高校并沒有相應(yīng)的審批程序。現(xiàn)在包括部分高校在內(nèi)的相當(dāng)一部分行業(yè),購買國貨的要求形同虛設(shè),各地對購買國貨的政策執(zhí)行力度很差。前些年,指定購買進(jìn)口貨的現(xiàn)象屢見不鮮。這些行為都應(yīng)受到制止。
“許多地方在政府采購方面都有濃厚的洋品牌情結(jié)”公共市場與政府采購研究所特聘研究員黃冬如
國外的部分品牌產(chǎn)品,比如一些專用設(shè)備等,可能在一定程度上科技含量比較高、價值相對比較突出,但隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型過程中,注重產(chǎn)品創(chuàng)新,國內(nèi)產(chǎn)品的質(zhì)量、服務(wù)和價值越來越好,優(yōu)勢也越來越明顯,在同等價格下,與國外品牌相比較,綜合價值越來越高。
目前,許多地方在政府采購方面都有濃厚的洋品牌情結(jié),這需要一個轉(zhuǎn)變的過程,從政府采購發(fā)展趨勢來看,這種轉(zhuǎn)變速度明顯加快。不過,轉(zhuǎn)變過程中不可避免地存在一些地方個別部門部分群體一味地貪洋求大、購買國貨意識和對政策理解、執(zhí)行不到位等現(xiàn)象。
為此,建議一方面,加強(qiáng)政策的執(zhí)行力度,比如強(qiáng)化進(jìn)口產(chǎn)品有關(guān)規(guī)定的執(zhí)行,包括采購前必須經(jīng)申請、論證、認(rèn)定后才可以進(jìn)入采購程序等。另一方面,在國家轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的過程中,應(yīng)增強(qiáng)支持民族品牌、支持國貨的政策意識。再者,應(yīng)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,產(chǎn)品質(zhì)量主管部門、招投標(biāo)主管部門、政府采購主管部門以及審計、人大、媒體等各方需形成合力進(jìn)行監(jiān)督,有關(guān)部門還應(yīng)對違反政策行為予以懲處。