審計(jì)署13日公布的審計(jì)結(jié)果顯示，長沙綠銥環(huán)保科技有限公司、徐州中科玻璃有限公司等40家企業(yè)節(jié)能減排專項(xiàng)資金管理使用不夠規(guī)范，涉及資金達(dá)2.05億元。審計(jì)署農(nóng)業(yè)與資源環(huán)保審計(jì)司司長王淡濃指出，審計(jì)署將按照我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃的要求，繼續(xù)加強(qiáng)節(jié)能減排等資源環(huán)境審計(jì)工作。
專項(xiàng)資金管理使用不規(guī)范
審計(jì)署對河北、山西等20個省、自治區(qū)、直轄市電力、鋼鐵和水泥等行業(yè)2007年至2009年節(jié)能減排情況進(jìn)行了審計(jì)調(diào)查。審計(jì)結(jié)果顯示，相關(guān)企業(yè)執(zhí)行的節(jié)能減排總體效果明顯，國家財(cái)政投入的資金管理使用沒有出現(xiàn)重大違法違紀(jì)問題。但存在幾方面問題：
一是節(jié)能減排專項(xiàng)資金管理使用不夠規(guī)范。長沙綠銥環(huán)保科技有限公司、內(nèi)蒙古昊升熱力有限責(zé)任公司等11家企業(yè)擠占、挪用專項(xiàng)資金0.57億元；徐州中科玻璃有限公司、渭南市宇潔環(huán)保有限責(zé)任公司等14家企業(yè)采取編造虛假申報(bào)資料、多頭重復(fù)申報(bào)等手段，套取專項(xiàng)資金0.86億元；陜西渭河煤化工集團(tuán)有限責(zé)任公司、馬鞍山市王家山污水處理廠等15家企業(yè)因有關(guān)部門審核不嚴(yán)，多得節(jié)能減排專項(xiàng)資金0.62億元。
二是違規(guī)建設(shè)高耗能、高污染項(xiàng)目問題沒有完全杜絕。如2002年以來，山東天源熱電有限公司、三門峽慧能熱電有限責(zé)任公司和泰州市新浦化工熱電廠等42家企業(yè)違規(guī)建設(shè)火電項(xiàng)目44個，涉及裝機(jī)容量939萬千瓦。
三是淘汰落后產(chǎn)能工作不夠徹底。如截至2009年底，鄂爾多斯市東勝發(fā)電廠和大唐陜西發(fā)電有限公司戶縣熱電廠等8家企業(yè)存在多報(bào)關(guān)停裝機(jī)容量、淘汰落后產(chǎn)能設(shè)備處置不徹底等問題，涉及裝機(jī)容量49.25萬千瓦。
王淡濃指出，相關(guān)部門正加強(qiáng)監(jiān)管，及時糾正處置違規(guī)資金。初步統(tǒng)計(jì)，企業(yè)擠占、挪用的節(jié)能減排專項(xiàng)資金已全部歸還原渠道；企業(yè)套取、多得節(jié)能減排專項(xiàng)資金已收回97%。
增加節(jié)能減排約束性指標(biāo)
王淡濃表示，“十二五”規(guī)劃增加了節(jié)能減排的約束性指標(biāo)。當(dāng)前日趨嚴(yán)重的資源環(huán)境約束和壓力，要求我們在“十二五”期間必須以節(jié)能減排審計(jì)為重點(diǎn)，通過審計(jì)健全激勵和約束機(jī)制，加快構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好的發(fā)展方式。
一方面，繼續(xù)開展節(jié)能減排審計(jì)。“十二五”期間，審計(jì)機(jī)關(guān)將擇機(jī)開展節(jié)能減排跟蹤審計(jì)調(diào)查，促進(jìn)“十二五”節(jié)能減排約束性目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
另一方面，繼續(xù)加強(qiáng)土地、礦產(chǎn)、森林、海洋、大氣、生態(tài)等方面的審計(jì)，揭露和查處危害資源安全、破壞生態(tài)、污染環(huán)境、影響人民群眾身體健康等重大資源環(huán)境問題，促進(jìn)資源的有效保護(hù)和合理開發(fā)利用，推動資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)政策措施的落實(shí)和完善。