國家發(fā)改委日前發(fā)文,要求各地省級價格主管部門直接對行業(yè)協(xié)會進(jìn)行窗口指導(dǎo),防止行業(yè)協(xié)會組織提價,并要求各地2011年設(shè)立反價格壟斷部門。
在物價持續(xù)攀升的態(tài)勢下,發(fā)改委動作不斷,一邊“請喝茶”,一邊開罰單。業(yè)界認(rèn)為,在貨幣、財政政策之外,行政力量又一次升級,防通脹手段已然多樣化。
發(fā)改委“約談”日程仍在繼續(xù)
上個月,發(fā)改委針對日化、酒類、方便面、面粉等行業(yè)組織和企業(yè)進(jìn)行了約談,要求不得隨意亂漲價,嚴(yán)禁搭車漲價,或者行業(yè)蓄意漲價。上周,約談的對象是包括美贊臣、雀巢在內(nèi)的6家外資奶粉企業(yè)。
國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人近日對媒體表示,價格主管部門依法保護(hù)經(jīng)營者合法調(diào)價行為,不會干涉經(jīng)營者正常調(diào)價,但絕不允許建立在違法行為基礎(chǔ)上的漲價,決不允許不法經(jīng)營者肆意破壞市場秩序。
據(jù)媒體消息,國家發(fā)改委日前又發(fā)文,要求各省級價格主管部門直接對行業(yè)協(xié)會開展溝通交流,預(yù)防和制止行業(yè)協(xié)會組織經(jīng)營者達(dá)成價格壟斷協(xié)議的行為。
地方反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)年內(nèi)設(shè)立
“反壟斷”之劍,在國內(nèi)不斷上升的物價的刺激下,已經(jīng)開始出擊。
今年1月,發(fā)改委曾通報,浙江省富陽市造紙行業(yè)協(xié)會先后5次組織協(xié)會二十余家常務(wù)理事單位,召開相關(guān)行業(yè)會議,共同協(xié)商包裝用白板紙出廠價格,累積上調(diào)價格約為700元~850元/噸,因此以“組織經(jīng)營者達(dá)成白板紙價格壟斷協(xié)議”的理由,處以協(xié)會50萬元的最高罰款。
事實(shí)上,與開給富陽市造紙行業(yè)協(xié)會的50萬元罰單一起公布的,還有去年年底通過的《反價格壟斷規(guī)定》和《反價格壟斷行政執(zhí)法程序規(guī)定》,這兩則規(guī)定是依據(jù)《反壟斷法》制定的,并于今年2月1日起正式施行。
據(jù)悉,發(fā)改委此次要求省級價格主管部門在2011年設(shè)立專門負(fù)責(zé)反價格壟斷工作的職能部門,建立反價格壟斷人才庫,完善價格壟斷案件舉報獎勵制度,每年選擇一個重點(diǎn)行業(yè)開展針對性反價格壟斷調(diào)查,并建立案件公布制度。
據(jù)了解,《反價格壟斷規(guī)定》中,對價格壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位等價格壟斷行為的表現(xiàn)形式和法律責(zé)任作出了具體規(guī)定,其中包括“具有競爭關(guān)系的經(jīng)營者達(dá)成固定或者變更價格的價格壟斷協(xié)議”。
而《反價格壟斷行政執(zhí)法程序規(guī)定》中,規(guī)定國務(wù)院價格主管部門和經(jīng)授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府價格主管部門作為反價格壟斷執(zhí)法主體,有權(quán)對管轄范圍內(nèi)的壟斷案件進(jìn)行查處。
根據(jù)《反壟斷法》,目前的反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)有3處,分別是商務(wù)部下設(shè)的反壟斷局、國家發(fā)展改革委員會下設(shè)的價格監(jiān)督檢查司、國家工商行政管理總局下設(shè)的反壟斷與不正當(dāng)競爭執(zhí)法局。
發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人早前曾表示,成立專門的地方反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)已提上議程。