美方承諾將全面考慮在敏感技術(shù)出口方面給予中方公平對待，中方同意讓旨在鼓勵自主創(chuàng)新的政策與政府采購脫鉤
為期兩天的第三輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話于10日在華盛頓閉幕，中美雙方在能源、科技、環(huán)境、交通、氣候變化等多個領(lǐng)域達(dá)成共識與合作，并簽署了《中美關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡增長和經(jīng)濟(jì)合作的全面框架》(以下簡稱“全面框架”)。
多位專家表示，中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話機(jī)制建立兩年來，隨著國際形勢和兩國關(guān)系的發(fā)展變化，對話機(jī)制本身也在日益成熟。如果說首輪對話是“相互試探，彼此熟悉”，第二輪對話具有“吵架”或“較勁”的意味，本輪對話總體氣氛則更加具有建設(shè)性，雙方更加心平氣和地解決問題。
中方同意讓旨在鼓勵自主創(chuàng)新的政策與政府采購脫鉤，承諾將改寫一些使美國企業(yè)無法參與競爭的政府采購條例，提高外資企業(yè)在華投資的清晰度；同時，美方也承諾將全面考慮中方向美方提出的、在敏感技術(shù)出口方面給予中方公平對待的要求，并表示歡迎中國企業(yè)來美投資。中方還承諾將研究把已經(jīng)取得成效的打擊知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的臨時措施永久化，同意擴(kuò)大對外資金融企業(yè)的準(zhǔn)入，尤其是美國企業(yè)將被允許在中國銷售和管理共同基金。關(guān)于人民幣匯率問題，中方承諾建立更靈活的匯率制度。
除了在貿(mào)易與投資、匯率等問題上達(dá)成共識，中美還就能源開發(fā)等事項簽訂了合作協(xié)議并確定了能源合作的重點(diǎn)領(lǐng)域，包含智能電網(wǎng)、航空生物燃料、風(fēng)電開發(fā)等。此外，雙方還將在維護(hù)石油安全、擴(kuò)大清潔能源雙向投資和貿(mào)易、能源科技合作等方面展開合作。
“與此前兩輪中美戰(zhàn)略與對話相比，此次對話雙方展示了更多的誠意，也更加務(wù)實，”中國社科院美國所研究員張國慶對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者表示，美國面臨國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不盡人意、國際社會責(zé)任無力承擔(dān)的境地，需要外界尤其是經(jīng)濟(jì)量已躍居全球第二的中國的助推，因此對此次中美對話也付諸了更多的誠意。
對于未來中美對話的重點(diǎn)，中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟(jì)研究所所長陳鳳英表示，人民幣升值已不是最尖銳的話題，“加入通貨膨脹因素，人民幣兌美元匯率自去年6月以來升值約10%，盡管美國出于政治等方面考慮，還將繼續(xù)要求人民幣加快升值步伐，但這一話題已不像過去那樣尖銳。”
陳鳳英認(rèn)為改善企業(yè)投資環(huán)境將是雙方的焦點(diǎn)之一。在貿(mào)易和投資方面，美方指責(zé)中國外資政策不透明，沒有公平對待美國在華投資企業(yè)，許多承諾沒有兌現(xiàn)。而中方也表示接到很多本土企業(yè)對美國投資環(huán)境的抱怨，希望美方能夠公開透明對待赴美投資的中國企業(yè)。
商務(wù)部研究院研究員白明也在接受《經(jīng)濟(jì)參考報》記者采訪時表示，如果美國能夠在放寬對華出口高技術(shù)產(chǎn)品限制、擴(kuò)大中國企業(yè)在美投資準(zhǔn)入、減少貿(mào)易壁壘等方面采取實際行動，中國企業(yè)也會因此而受益頗多。
白明分析，隨著全球化進(jìn)程的深入，資本跨境流動愈加頻繁，涉及到就業(yè)、安全等多重問題，而且往往伴隨人員和信息的流動，因此比商品的流動更加敏感，也必然會引起投資國的更多關(guān)注。
張國慶表示，中國進(jìn)一步開放金融市場也將是美方的主要訴求之一，“美國相對發(fā)達(dá)的金融行業(yè)當(dāng)然希望獲得在中國這個新興市場開拓業(yè)務(wù)的機(jī)會。”
“能源領(lǐng)域的競爭與合作還將繼續(xù)成為中美雙方共同關(guān)心的問題。”陳鳳英對記者說，能源領(lǐng)域是各國未來競爭的制高點(diǎn)，中國目前是美國第二大新能源投資國，其能源產(chǎn)出也將迅速提升，這也為美國帶來一定的危機(jī)感，中美在這一領(lǐng)域的合作與競爭還將升溫。