近日，記者從權(quán)威渠道獲悉，《“十二五”綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》)已經(jīng)草擬完成，“十二五”期間交通運(yùn)輸將有效整合交通資源，實(shí)現(xiàn)各種運(yùn)輸方式由分散獨(dú)立轉(zhuǎn)向一體化發(fā)展。
多項(xiàng)指標(biāo)均計(jì)劃增長(zhǎng)30%以上
記者注意到，《規(guī)劃》預(yù)計(jì)整個(gè)“十二五”期間，我國(guó)客貨運(yùn)輸需求仍將持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，多項(xiàng)運(yùn)輸指標(biāo)均在30%的增長(zhǎng)率以上。
據(jù)預(yù)測(cè)，到“十二五”末，我國(guó)客運(yùn)量為440億人，五年增長(zhǎng)率為34.3%；旅客周轉(zhuǎn)量為38300億人公里，增長(zhǎng)率為37.9%；貨運(yùn)量為420億噸，增長(zhǎng)率為31.0%；貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量為180000億噸公里，增長(zhǎng)率為31.5%；沿海港口貨物吞吐量為78億噸，增長(zhǎng)率為31.9%；集裝箱吞吐量為1.85億標(biāo)準(zhǔn)箱，增長(zhǎng)率為37.0%。
基于以上預(yù)測(cè)，《規(guī)劃》提出了整個(gè)交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)目標(biāo)：到2015年末，基本建成國(guó)家快速鐵路網(wǎng)和國(guó)家高速公路網(wǎng)，完善環(huán)渤海、長(zhǎng)江三角洲、東南沿海、珠江三角洲和西南沿海港口群布局，加快內(nèi)河航道網(wǎng)、民用機(jī)場(chǎng)、油氣管道和城市交通設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)綜合交通樞紐發(fā)展，形成以“五縱五橫”為主骨架的綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，總里程達(dá)489萬(wàn)公里。
另外，《規(guī)劃》還提出，到2015年沿海港口深水泊位數(shù)達(dá)2214個(gè)，五年增長(zhǎng)率達(dá)24.8%；民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)數(shù)220個(gè)，五年增長(zhǎng)率達(dá)25.7%，這兩項(xiàng)基建增長(zhǎng)率也很高。
《規(guī)劃》對(duì)運(yùn)輸服務(wù)業(yè)提出了新目標(biāo)：到2015年，我國(guó)快速鐵路運(yùn)輸服務(wù)基本覆蓋50萬(wàn)以上人口城市，高速公路運(yùn)輸服務(wù)基本覆蓋20萬(wàn)以上人口城市，二級(jí)公路運(yùn)輸服務(wù)基本覆蓋縣城，農(nóng)村公路運(yùn)輸服務(wù)基本覆蓋至村，約80%的人口及縣級(jí)行政單元能夠在地面交通100公里或1.5小時(shí)左右的車(chē)程內(nèi)享受到航空服務(wù)。并且，便捷安全高效的換乘裝運(yùn)輸服務(wù)環(huán)境基本形成，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用取得突破。
基本建成國(guó)家快速鐵路網(wǎng)
《規(guī)劃》提出到2015年我國(guó)快速鐵路營(yíng)業(yè)里程達(dá)4.5萬(wàn)公里，五年增長(zhǎng)率達(dá)438.4%。由此可見(jiàn)未來(lái)五年鐵路建設(shè)仍將是我國(guó)交通運(yùn)輸體系建設(shè)的重頭戲。不久前鐵道部部長(zhǎng)盛光祖在安排
“十二五”鐵路建設(shè)時(shí)表示，安排基建投資將達(dá)2.8萬(wàn)億元，新線投產(chǎn)總規(guī)模控制在3萬(wàn)公里以?xún)?nèi)，到2015年全國(guó)鐵路復(fù)線率和電化率分別達(dá)到50%和60%以上。
而根據(jù)《規(guī)劃》，“十二五”我國(guó)鐵道建設(shè)要完成貫通北京至哈爾濱(大連)、北京至上海、上海至深圳、北京至深圳、青島至太原、徐州至蘭州、上海至成都、上海至昆明等“四縱四橫”客運(yùn)專(zhuān)線。
同時(shí)，建設(shè)北京至呼和浩特、張家口經(jīng)西安至成都、成都經(jīng)貴陽(yáng)至廣州、合肥至福州、南京至杭州、合肥至蚌埠、吉林至琿春、沈陽(yáng)至丹東、哈爾濱至佳木斯等客運(yùn)專(zhuān)線輔助線、延伸線和聯(lián)絡(luò)線，擴(kuò)大快速客運(yùn)覆蓋范圍、快速鐵路營(yíng)業(yè)里程達(dá)4.5萬(wàn)公里，連接全國(guó)省會(huì)城市、基本覆蓋50萬(wàn)以上人口城市。
并且，在此基礎(chǔ)上加快既有區(qū)際干線擴(kuò)能改造和新線建設(shè)，形成覆蓋全國(guó)20萬(wàn)以上人口城市、里程達(dá)12萬(wàn)公里以上(含快速鐵路網(wǎng)里程)的鐵路網(wǎng)。
“十二五”時(shí)期，我國(guó)鐵路建設(shè)的另一亮點(diǎn)是貨運(yùn)，特別是煤炭資源運(yùn)輸通道的強(qiáng)力推進(jìn)。
《規(guī)劃》提出，要建成蘭新第二雙線、適時(shí)改造既有線，加強(qiáng)新線建設(shè)，適應(yīng)新疆煤炭外運(yùn)需要。建設(shè)蒙西地區(qū)至京唐港曹妃甸港區(qū)、晉中南地區(qū)至山東沿海港口的西煤東運(yùn)通道。規(guī)劃建設(shè)蒙西等能源基地至湖北、湖南、江西等中部地區(qū)的北煤南運(yùn)新通道。優(yōu)化完善煤炭運(yùn)輸系統(tǒng)，煤運(yùn)通道能力達(dá)到約30億噸/年。
一位煤炭專(zhuān)家向記者表示，去年全國(guó)煤炭產(chǎn)銷(xiāo)量在32億噸左右，其中鐵路運(yùn)輸量在20億噸左右，而鐵路運(yùn)輸配置總量?jī)H9億多噸，如果煤運(yùn)通道能力達(dá)到約30億噸/年，則意味著“十二五”會(huì)有效緩解因運(yùn)輸不暢導(dǎo)致的部分省份的“煤荒”和“電荒”。
值得一提的是，針對(duì)煤炭等大宗商品貨運(yùn)，《規(guī)劃》非常重視港口水運(yùn)建設(shè)，提出要完善煤炭、進(jìn)口原油和鐵礦石、集裝箱等主要貨類(lèi)的運(yùn)輸系統(tǒng)，建設(shè)華東、華南地區(qū)公用煤炭中轉(zhuǎn)儲(chǔ)基地。