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        國(guó)有資產(chǎn)增值不能“與民爭(zhēng)利”
        2011-05-11   作者:清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授 崔之元  來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
         
        【字號(hào)

            這幾年,重慶的國(guó)有經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了令人矚目的成績(jī)。2003年,重慶國(guó)有經(jīng)濟(jì)總資產(chǎn)只有2500多億元。2010年,這個(gè)數(shù)字已達(dá)到12000億元,國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大起來(lái)了,政府保障和改善民生有了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
          在政府行政力量和市場(chǎng)力量之外,有第三種力量,那就是國(guó)有企業(yè)、國(guó)有資本。它是按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的原則來(lái)運(yùn)作的,目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)政府的公共福利。
          政府通過(guò)國(guó)有形式,實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)盈利,以國(guó)有資產(chǎn)的盈利豐盈政府收入,有更大的空間和能力降低對(duì)私人企業(yè)的稅收,從而促進(jìn)私人經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。中國(guó)并不是要回到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代,一定數(shù)量的國(guó)有企業(yè)不僅可以增加國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和再分配的能力,而且可以促進(jìn)私人經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。重慶成立了八家國(guó)有投資集團(tuán),通過(guò)國(guó)債注資、存量資產(chǎn)等多種注資形式,用活公有資產(chǎn)并實(shí)現(xiàn)國(guó)資增值。但這種國(guó)資增值并沒(méi)有“與民爭(zhēng)利”,反倒促成“藏富于民”。
          在發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)作用,切實(shí)改善和保障民生上,重慶的公租房是最好的例證。目前重慶正在建設(shè)全國(guó)規(guī)模最大的公租房,面積將達(dá)到4000萬(wàn)平方米,而公租房所需要的土地,就是重慶地產(chǎn)集團(tuán)提供的,僅僅在主城區(qū)就拿出3萬(wàn)畝土地作為劃拔地投入,公租房的建設(shè)任務(wù)由重慶城投集團(tuán)和重慶建工集團(tuán)承擔(dān)。

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