5月9日-10日，第三輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話(S&ED)在華盛頓舉行，美國官員料將向中方施壓，要求中國加快人民幣升值速度。而中國央行周一也在會議前將人民幣兌美元中間價定于紀(jì)錄高位的6.4988.
中國國家主席胡錦濤特別代表國務(wù)院副總理王岐山、國務(wù)委員戴秉國，將與美國總統(tǒng)奧巴馬特別代表國務(wù)卿希拉里·克林頓和財政部長蒂莫西·蓋特納共同主持第三輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話。預(yù)計雙方將在會上討論貿(mào)易與投資、完善金融系統(tǒng)、人民幣匯率及其他經(jīng)濟問題。
匯率訴求不同
近年來，美方一直要求人民幣加快升值步幅，而在目前全球通脹高企的背景下，中國制造業(yè)成本不斷升高，也在削弱人民幣匯率帶來的競爭優(yōu)勢。
美國財政部長蓋特納9日接受美國媒體采訪時表示，在他見到中國領(lǐng)導(dǎo)人時，將敦促中國允許匯率上升，加強對人民幣升值的推動。
不過，5月6日，中國財政部副部長朱光耀在回答人民幣匯率有關(guān)問題時稱，匯率問題是一個國家的經(jīng)濟主權(quán)，匯率政策是整個宏觀經(jīng)濟政策框架的一部分。中美雙方對人民幣匯率改革方向的認(rèn)識一致；但中方堅持改革目標(biāo)應(yīng)為深化人民幣匯率形成機制，而美方更強調(diào)人民幣匯率的升值幅度，因此雙方需要討論。
同時，中國也基本保持了人民幣每個月升值0.5%左右的勢頭。自去年6月以來，人民幣兌美元名義匯率已經(jīng)上升逾5%。
可以確定的是，蓋特納在此次對話中將向中方繼續(xù)施壓，他在中美貿(mào)易委員會舉行的研討會上表示，中國需要加快調(diào)整人民幣匯率的步伐。美國財政部駐中國財經(jīng)事務(wù)專員洛文杰表示：“在與中方負(fù)責(zé)人的討論中，我們認(rèn)為中方的語調(diào)已經(jīng)明顯出現(xiàn)了變化。”
貿(mào)易條件博弈
《華盛頓郵報》9日在其社論中指出，在人民幣匯率分歧有所緩和的背景下，第三輪中美戰(zhàn)略和經(jīng)濟對話中，中美兩國國內(nèi)市場的開放是一個更為突出的議題。同時，中國政府對美國以國家安全為借口實行貿(mào)易保護主義感到不滿。據(jù)悉，美國財政部已將此事提上議事日程，并將在9日和10日同中國官員進行對話。
雙方預(yù)計將會為各自的企業(yè)爭取更有利的貿(mào)易條件，包括在對方國內(nèi)市場給予各自企業(yè)更多的準(zhǔn)入權(quán)，減少限制。雙方官員均未透露此舉涉及的具體公司，但表示長期來講，有必要在面對面的談判中表達(dá)各自的訴求。
美國總統(tǒng)奧巴馬此前提名駱家輝為新任駐華大使，而駱家輝也在任命正式確認(rèn)前就率先發(fā)難，在上周提出了一系列在華外企就公平投資機會問題的投訴。
另一方面，中方也多次表達(dá)過對美聯(lián)儲貨幣政策及中美貿(mào)易摩擦的看法。3月22日，國務(wù)院總理溫家寶也在“中國發(fā)展高層論壇2011年會”上表示，他希望向美國企業(yè)傳達(dá)一個信息：中國會加大對美國產(chǎn)品的進口。他也表示，中國絕不追求貿(mào)易順差，實現(xiàn)國際收支基本平衡是中方長期努力的方向。
與此同時，蓋特納在近日接受美國媒體采訪時表示，中國應(yīng)放寬對金融系統(tǒng)的控制，給予外資銀行和保險公司更多的機會，使投資者更容易購買中國的金融資產(chǎn)。美國財政部駐中國財經(jīng)事務(wù)專員洛文杰表示，“這將成為9日和10日華盛頓戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話的一個重要部分。”
在本輪對話中，中方預(yù)計也會就美國能源和科技產(chǎn)業(yè)的準(zhǔn)入限制向美方施壓，要求獲得更公平的待遇和競爭機會。另外，中方也將要求美方加快其出口控制改革。
時間
華盛頓時間5月9日至10日
議題
戰(zhàn)略安全對話(首次)
朝核問題、伊朗核問題、蘇丹問題、中東局勢
美方期待討論反恐合作
促進貿(mào)易與投資合作、完善金融體系、加強金融監(jiān)管
美方將提出信貸方向、利率市場化、銀行部門改革
預(yù)計中方將提出市場準(zhǔn)入、出口管制、承認(rèn)中國市場經(jīng)濟地位