電荒、拉閘限電一直以來都是網(wǎng)民熱議的話題。電監(jiān)會預警,今夏極有可能出現(xiàn)大面積拉閘限電。《經(jīng)濟參考報》5月6日以《電荒下多地驚現(xiàn)發(fā)電產(chǎn)能閑置》為題,報道了出現(xiàn)電荒的原因不在于發(fā)電廠裝機容量不夠,而是在于發(fā)電廠因為發(fā)電成本高而不愿發(fā)電所致。
網(wǎng)民認為,不能一味只談調(diào)價,加強對需求的管理同樣至關重要。
計劃電與市場煤讓企業(yè)“無心戀戰(zhàn)”
網(wǎng)民注意到,近年來煤炭價格不斷上升,導致火電企業(yè)生產(chǎn)成本不斷上漲。
新浪博客博文說,從根源上來說,目前的電煤價格形成機制導致火電企業(yè)虧損嚴重,生產(chǎn)積極性受挫。大批火電廠處于檢修、停工狀態(tài)。
署名“阮修星”的博客文章說,根據(jù)中電聯(lián)統(tǒng)計,由于上網(wǎng)電價偏低,火電行業(yè)虧損嚴重,2010年全國已有15個省份火電全線虧損。因此,當前用電量的攀升對電力企業(yè)來說難以形成盈利動力,難以主動擴大生產(chǎn)。這就要求相關部門加快推進煤炭應急儲備、能源價格形成機制和推動電力市場的改革,理順電力市場上下游體系,通過煤電聯(lián)動提高發(fā)電企業(yè)的積極性,保障電力供應穩(wěn)定,并向用電主體傳導能源價格信號。
不合理用電需求要調(diào)整
署名“林衛(wèi)斌”的博客文章說,從需求角度看,的確反映出我國的能源需求非常旺盛,我們的用電負荷甚至達到了去年夏季高峰時的水平。這么高的用電負荷主要還是由于工業(yè)用電需求導致的,因為我們的民用電的比重只有13%左右。這反映出一個問題就是我們的經(jīng)濟增長在很大程度上仍然遵循高耗能高污染的路徑。特別是要控制高耗能產(chǎn)業(yè)的過度擴張。不然的話,從長期看,我們的資源環(huán)境問題會越來越嚴重。
新浪博客的一篇博文也認為,從需求端來說,不合理的用電需求嚴重增加了電網(wǎng)負擔。目前我國依靠重工業(yè)拉動經(jīng)濟發(fā)展的情況依然普遍存在。不合理的經(jīng)濟發(fā)展模式嚴重增加了用電負擔,結構調(diào)整和節(jié)能減排任重而道遠。
署名“阮修星”的博客文章說,細究當前用電量的激增,高耗能產(chǎn)業(yè)可謂是罪魁禍首。這說明大量增加的用電量很大一部分是被高耗能的產(chǎn)業(yè)消耗了。因此,要破解“電荒”,首先必須重拳遏制高耗能產(chǎn)業(yè)的死灰復燃,要充分利用能源資源約束增強形成的市場倒逼機制,加強電力需求側管理,合理控制能源消費總量,提高能源利用效率,推進產(chǎn)業(yè)結構轉型。
不能一味調(diào)價,應有針對性
署名“鄧子慶”的評論文章說,電企是國企,電不是簡單的市場產(chǎn)品,它在相當程度上是民生產(chǎn)品,是公益產(chǎn)品。因此,上調(diào)電價必須充分考慮廣大居民的承受能力,如果只知道通過漲價讓部分居民用不起電來解決“電荒”,那政府和國企負責任的形象何在?
署名“余豐慧”的博客文章說:發(fā)電廠、煉油廠消極怠工,無非是要挾漲價而已。但是,電價與煤價聯(lián)動緊密,如果再上調(diào)油價,必然推高電煤價格,從而推高電價。同時,當前通脹形勢嚴峻,如果貿(mào)然再將油價、電價一起提高,那么對物價沖擊力之大、可想而知,并且可能帶動物價出現(xiàn)新一輪大幅上揚,極有可能把中國通脹拖入惡性之地步。兩大石油集團以及電力企業(yè)年報顯示的巨大利潤空間,說明有承受一時不漲價造成的利潤空間縮小的能力。公眾已經(jīng)在承受高過美國,高達每升8元的油價,石油集團也該做出一些利潤讓渡和犧牲了。
博主“一生為國到白頭”說,當前的電價已經(jīng)處于高位運行,再上調(diào)對居民的生活會帶來很大壓力。事實上電力行業(yè)本身并非沒有利潤,相反是高利潤。關鍵的問題是,電力行業(yè)的利潤大部分不是被發(fā)電企業(yè)拿走,而是被不發(fā)電的供電企業(yè)拿走,是供電企業(yè)侵占了發(fā)電企業(yè)的利潤。換言之,從根源上說,“電荒”是發(fā)電與供電的利潤分配不均衡的利潤分配體制導致的惡果。
署名“林衛(wèi)斌”的博客文章說,如果最終消化到終端價格,我們建議對高耗能產(chǎn)業(yè)實行差別化電價,而不是大家所理解的一調(diào)電價就是指上調(diào)居民生活用電價格。