近期，各地頻繁爆出菜價(jià)暴跌，多種蔬菜滯銷，很多菜農(nóng)心急如焚。而居民“菜籃子”并未明顯減輕。
菜價(jià)就像蹺蹺板，一頭連著菜農(nóng)，一頭連著消費(fèi)者。如何在穩(wěn)定“菜籃子”價(jià)格、支持“菜園子”建設(shè)上找到平衡點(diǎn)？記者深入蔬菜生產(chǎn)、流通一線，進(jìn)行了追蹤采訪。
賣菜難，為哪般？
追高價(jià)盲目擴(kuò)大種植面積，造成供需失衡。農(nóng)民經(jīng)營(yíng)組織化程度低，應(yīng)對(duì)市場(chǎng)波動(dòng)能力不強(qiáng)
4月28日，山東濟(jì)南市歷城區(qū)唐王鎮(zhèn)，公路兩旁隨處可見一片片早已成熟但尚未收獲的卷心菜。
“今年算是白忙活了”，提起眼下的菜價(jià)，東王村農(nóng)民張宗英一肚子苦水，“去年最高賣到1塊多，都想著今年多種多掙錢，可誰成想突然成了這個(gè)樣子。”
張大娘家共有3畝地，由于去年行情好，今年全部種上了卷心菜。可最近唐王鎮(zhèn)的卷心菜節(jié)節(jié)走低，這讓她憂心忡忡。“今天一斤才賣8分錢，比昨天又落了5分多，每斤賣到4毛錢才能保本，今年不但掙不到錢，還得倒貼不少。”
往常這個(gè)時(shí)候，為保持卷心菜的新鮮度，張大娘每隔四五天就要給地澆上一遍水，由于行情不好，今年菜地里絲毫看不到澆灌的痕跡，“澆一畝地至少要用10多度電，每度電要8毛錢，現(xiàn)在每天賣的菜還不夠電費(fèi)錢，澆不起了！”
菜價(jià)的下降，反而造成滯銷。“25000多斤菜，現(xiàn)在賣了還不到一半，往年這個(gè)時(shí)候早已經(jīng)大部分賣光了。”張大娘告訴記者，即便菜價(jià)已低至每斤幾分錢，剩下的1.5萬多斤卷心菜仍然很少有人問津。
據(jù)了解，今年到唐王鎮(zhèn)收菜的販子較往年少了很多，賣菜“競(jìng)爭(zhēng)更激烈了”。
為了趕早多賣一些菜，張大娘和已經(jīng)60多歲、腿腳不大靈便的老伴，每天凌晨3點(diǎn)多就起床砍菜，用竹筐抬著送到幾公里外的韓西蔬菜批發(fā)市場(chǎng)。“去晚了，菜販子收滿了，就賣不出去了。”張大娘說，由于行情不好，菜販子要比往年更挑剔，有一點(diǎn)瑕疵都不要，為了多賣一些減少點(diǎn)損失，價(jià)格基本上菜販喊多少就是多少。“菜都砍下來了，總不能再拉回家爛掉吧，賣一分就少賠一分。”
張大娘說，明年自己不準(zhǔn)備再種卷心菜了，準(zhǔn)備改種玉米，“雖然收入沒有菜價(jià)好時(shí)高，但是再也不用提心吊膽了。”
其實(shí)，張大娘的遭遇并非個(gè)案。去年菜價(jià)居高不下，眼下部分蔬菜跌破成本仍無人問津，怎么會(huì)這樣？
與蔬菜打了10多年交道的韓西蔬菜批發(fā)市場(chǎng)辦公室負(fù)責(zé)人韓惠江認(rèn)為，追高價(jià)盲目生產(chǎn)是導(dǎo)致今年蔬菜滯銷、價(jià)格下跌的根本原因。“單戶農(nóng)民大都不具備分析市場(chǎng)反饋信息的能力，又得不到科學(xué)的信息指導(dǎo)，基本上是前一年哪種菜賣的價(jià)高就種哪種。去年冬季菜價(jià)高漲，國(guó)家又出臺(tái)政策鼓勵(lì)蔬菜生產(chǎn)，許多菜農(nóng)今年盲目擴(kuò)大種植面積，加大了蔬菜市場(chǎng)供應(yīng)，造成了部分蔬菜眼下供過于求。”
與此同時(shí)，韓惠江認(rèn)為，農(nóng)民經(jīng)營(yíng)組織化程度低造成“小生產(chǎn)、大流通”局面
，從而導(dǎo)致菜農(nóng)在蔬菜批發(fā)商面前缺乏議價(jià)能力，應(yīng)對(duì)市場(chǎng)波動(dòng)能力不強(qiáng)，也是造成蔬菜價(jià)格走低、銷售困難的重要原因。
面對(duì)當(dāng)前菜價(jià)不斷走低的現(xiàn)實(shí)，有專家指出，蔬菜價(jià)格跳水確實(shí)對(duì)穩(wěn)定CPI貢獻(xiàn)較大，不過菜賤傷農(nóng)之后菜農(nóng)減少甚至放棄生產(chǎn)，接下來很可能迎來又一輪的供不應(yīng)求，又將影響物價(jià)穩(wěn)定。
據(jù)韓惠江了解，唐王鎮(zhèn)70%以上的菜農(nóng)表示，明年將放棄或者大量減少種植卷心菜改種其他作物，“這很有可能導(dǎo)致未來菜價(jià)出現(xiàn)報(bào)復(fù)性上漲，政府應(yīng)高度關(guān)注。”
“買菜貴”，因?yàn)樯叮?/STRONG>
中間環(huán)節(jié)成本大幅增加，0.1元的蔬菜到了消費(fèi)者手中已接近1元
面對(duì)產(chǎn)區(qū)“來勢(shì)兇猛”的降價(jià)，消費(fèi)者是否感到菜價(jià)便宜了呢？
在北京朝陽區(qū)華嚴(yán)北里小區(qū)附近的一處菜攤邊，經(jīng)常買菜的王女士對(duì)于記者提出的“菜價(jià)暴跌”，一頭霧水。“充其量也就是‘微有松動(dòng)’。”
為了驗(yàn)證王女士的說法，記者在同一天走訪了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、街邊攤販、大型超市等多個(gè)蔬菜零售渠道。以卷心菜為例，價(jià)格大多集中在每斤7毛到1元之間，最高售價(jià)達(dá)到每斤2元。
一端是不到1毛錢的產(chǎn)地供應(yīng)價(jià)，另一端卻是1元左右的零售價(jià)，巨大的差價(jià)去了哪里？
4月30日，記者來到北京最大的蔬菜批發(fā)市場(chǎng)——新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。很多批發(fā)商表示，作為“頭道販子”，自己主要靠“走量”賺錢，并沒有因?yàn)椴藘r(jià)下跌而獲得更多利潤(rùn)。來自河南周口的張大哥夫妻倆，經(jīng)營(yíng)蔬菜生意多年。記者見到他們時(shí)，一車17000斤的卷心菜兩天才賣出了半車。
“我們掙的就是個(gè)辛苦錢，別看過手后，一斤卷心菜從收購(gòu)時(shí)的1毛變成了3毛，但是每斤充其量只賺個(gè)三五分錢”張大哥說，他們賣的菜來自河北邯鄲，由于油費(fèi)、雇工及進(jìn)場(chǎng)費(fèi)等都比往年漲了不少，運(yùn)到北京每斤光成本價(jià)就是2毛5到2毛8，眼下市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，他們也不敢隨意定價(jià)，收益比往年差了許多。“最近卷心菜不好賣，新發(fā)地減免了20天進(jìn)場(chǎng)費(fèi)，每車可以省上200多元，要不每斤成本還要再增加1到2分錢。”
既然作為頭道販子，批發(fā)商并未加價(jià)太多，菜價(jià)是怎么被推高的呢？
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在北京，為了降低成本，很多蔬菜零售商都是直接從新發(fā)地批菜，作為蔬菜銷售的“最后一公里”，經(jīng)他們一過手，菜價(jià)驟然拉高。
在海淀區(qū)牡丹園附近的一處標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，記者看到同樣產(chǎn)自邯鄲的卷心菜，每斤賣0.9元。為何進(jìn)價(jià)降低但銷售價(jià)格仍然沒有大的松動(dòng)？對(duì)此，在該市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)菜攤多年的王老板解釋說，這個(gè)區(qū)域的蔬菜購(gòu)買量基本是固定的，但攤位費(fèi)、運(yùn)費(fèi)、水電費(fèi)等經(jīng)營(yíng)成本卻不斷上漲，菜價(jià)很難大幅下降。“我們夫妻兩個(gè)人拴在這個(gè)攤上，在北京生活成本這么高，菜賣便宜了，難以維持生計(jì)。”
據(jù)了解，目前在北京一般規(guī)模的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)，蔬菜攤位有限，即便成本沒有上漲，菜販也不會(huì)輕易把價(jià)格降下來。
菜場(chǎng)難以買到低價(jià)菜，供銷模式相對(duì)穩(wěn)定的超市呢？在采訪中，記者發(fā)現(xiàn)由于蔬菜種植組織化和規(guī)模化程度低，與超市采購(gòu)多樣化需求存在矛盾，蔬菜大多只能通過中間菜販子集中收購(gòu)，幾經(jīng)倒手送進(jìn)超市，這使得菜價(jià)基本和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的價(jià)格持平。此外，在很多超市，由于“農(nóng)超對(duì)接”尚處于起步階段，對(duì)接的更多是高檔貨，平價(jià)農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量及種類都十分有限，普通消費(fèi)者目前很難真正從中受益。
相比規(guī)范的菜市場(chǎng)和超市，街邊小商小販賣的菜價(jià)格則要低很多，同樣的卷心菜價(jià)格大約在5毛左右。但是，由于他們一直沒有合法的銷售資格，加上供應(yīng)并不穩(wěn)定，目前也還無法對(duì)整個(gè)市場(chǎng)價(jià)格產(chǎn)生較大影響。
“蹺蹺板”，咋平衡？
引導(dǎo)分散農(nóng)戶聯(lián)合起來，增加菜市場(chǎng)網(wǎng)點(diǎn)，降低蔬菜流通成本
有關(guān)專家表示，“種菜賠、買菜貴”循環(huán)往復(fù)出現(xiàn)，充分說明目前很多地方采取的菜價(jià)過高時(shí)抑制價(jià)格、過低時(shí)臨時(shí)援助的權(quán)宜之計(jì)只能治標(biāo)，無法治本，要想從根本上平衡好菜價(jià)這塊“蹺蹺板”，必須下大力氣推動(dòng)生產(chǎn)和市場(chǎng)流通領(lǐng)域的變革。
“破解農(nóng)民賣菜難，關(guān)鍵是要大力發(fā)展合作社，將一家一戶的分散生產(chǎn)盡快轉(zhuǎn)為有組織、有規(guī)模的經(jīng)營(yíng)。”從事蔬菜管理、研究20多年的山東德州市齊河縣蔬菜局副局長(zhǎng)史民認(rèn)為，將分散的農(nóng)戶聯(lián)合起來，實(shí)現(xiàn)“大生產(chǎn)、大流通”，是提高農(nóng)民話語權(quán)、確保農(nóng)民利益的關(guān)鍵一步。
在齊河，記者看到，一大批農(nóng)民已經(jīng)體會(huì)到了聯(lián)合闖市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)。同樣面對(duì)菜價(jià)下跌，齊河縣祝阿鎮(zhèn)盛楊番茄專業(yè)合作社由于采取了規(guī)模經(jīng)營(yíng)，生產(chǎn)有的放矢，不僅有效避免了滯銷，而且價(jià)格還要比一般散戶高上1—2毛，有力保證了菜農(nóng)的利益。
史民建議，政府應(yīng)為農(nóng)民搭建更為完備的信息平臺(tái)，及時(shí)收集、處理、發(fā)布全國(guó)蔬菜產(chǎn)銷信息，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)種植。針對(duì)流通環(huán)節(jié)的諸多瓶頸，河北師范大學(xué)公共管理學(xué)院陳曉玉教授認(rèn)為，菜市場(chǎng)零售攤位租金受高房?jī)r(jià)影響連年高漲，是菜價(jià)從田間地頭到百姓餐桌在“最后一公里”大幅攀升的主要原因。“需要從根本上解決菜市場(chǎng)零售攤位租金不斷高漲。”
陳曉玉建議，政府應(yīng)多劃撥土地和資金，建設(shè)產(chǎn)權(quán)屬于地方政府的標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)，并進(jìn)一步增加菜市場(chǎng)網(wǎng)點(diǎn)。嚴(yán)格控制公益性菜市場(chǎng)攤位租金，取消不合理收費(fèi)，從源頭上減少菜販的負(fù)擔(dān)。同時(shí)，在標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)設(shè)立蔬菜生產(chǎn)基地和菜農(nóng)供應(yīng)專區(qū)，限時(shí)供應(yīng)，兼顧市場(chǎng)其他菜販的利益。在居民社區(qū)建立蔬菜直銷點(diǎn)，減少流通環(huán)節(jié)，保證充分供應(yīng)。
“我們還應(yīng)充分肯定蔬菜攤販存在的合理性。”陳曉玉表示，要看到流動(dòng)菜販在減緩就業(yè)壓力和平抑菜價(jià)中發(fā)揮的積極作用，應(yīng)在特定時(shí)段為流動(dòng)菜攤開辟專門銷售區(qū)域，方便居民購(gòu)買。