作為世界上最重要的國際經(jīng)濟(jì)和金融組織,國際貨幣基金組織(IMF)在全球經(jīng)濟(jì)和金融事務(wù)方面發(fā)揮著獨(dú)特的重要作用。如果哪個(gè)國家的人被推舉出任基金組織總裁這一最高職位,往往也是該國的榮耀。但上個(gè)月有人提出想讓英國前首相戈登·布朗出任下任總裁,現(xiàn)任英國首相卡梅倫卻表示反對,讓外界普遍感到意外。
據(jù)報(bào)道,現(xiàn)任IMF總裁、法國人斯特勞斯-卡恩可能參加明年法國總統(tǒng)競選。為此,他必須像其前任、2004年出任德國總統(tǒng)的霍斯特·科勒一樣,首先辭去IMF總裁職務(wù),然后才能參加選舉。一旦如此,誰來擔(dān)任下任總裁引起了的各國關(guān)注。一些人認(rèn)為,去年5月大選中敗北的英國前首相布朗是出任下屆總裁的合適人選之一。
但卡梅倫得知這一“傳聞”后馬上反對。他在4月19日接受BBC采訪時(shí)不點(diǎn)名地說,布朗并非擔(dān)任這一職務(wù)的最合適的人選。《金融時(shí)報(bào)》就此表示,卡梅倫的這一表態(tài)實(shí)際上徹底“毀掉”了布朗出任這一職務(wù)的機(jī)會。
布朗1951年出生,擁有愛丁堡大學(xué)歷史學(xué)博士學(xué)位,1997年至2007年擔(dān)任英國財(cái)政大臣,2007年至2010年擔(dān)任英國工黨領(lǐng)袖和首相。在上次全球性金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī)期間,他與世界主要國家共同努力協(xié)調(diào)政策,采取了不少經(jīng)濟(jì)刺激措施,防止了世界經(jīng)濟(jì)跌入更嚴(yán)重的衰退。從布朗的經(jīng)歷和政績看,如果由他出任基金組織總裁一職應(yīng)該是很合適的。
卡梅倫“不讓”布朗出任基金組織總裁的最主要理由是:布朗擔(dān)任英國首相期間英國的財(cái)政赤字和政府債務(wù)一再創(chuàng)下歷史新高。因此,卡梅倫認(rèn)為,“由不承認(rèn)英國存在嚴(yán)重政府債務(wù)的人”擔(dān)任基金組織總裁一職是不合適的。由此來看,他和布朗的政策分歧的焦點(diǎn)是財(cái)政赤字問題。
英國財(cái)政赤字確實(shí)是一個(gè)大問題。2010年英國政府的財(cái)政赤字總額為1489億英鎊,創(chuàng)歷史新高,約為國內(nèi)生產(chǎn)總值的10.2%。到去年年底,英國政府的全部債務(wù)總額為11058億英鎊,約占國內(nèi)生產(chǎn)總值的76.1%,也創(chuàng)歷史新高。這成為以卡梅倫為首的保守黨攻擊工黨的主要目標(biāo)。但一些分析人士指出,布朗當(dāng)政時(shí)財(cái)政赤字急劇增加不能單看數(shù)字,而應(yīng)從英國總體經(jīng)濟(jì)形勢乃至世界總體經(jīng)濟(jì)形勢方面來加以分析。前幾年,世界經(jīng)歷了上世紀(jì)30年代以來最深重的經(jīng)濟(jì)危機(jī),主要西方大國均遭遇嚴(yán)重打擊。在世界經(jīng)濟(jì)低迷不振之際,主要大國經(jīng)過磋商采取協(xié)調(diào)行動,推出了大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)刺激措施,最終避免了經(jīng)濟(jì)陷入更危險(xiǎn)的深度衰退,這對推動經(jīng)濟(jì)盡早復(fù)蘇功不可沒。而財(cái)政赤字由此上升與擺脫經(jīng)濟(jì)衰退相比,應(yīng)該算是兩害相權(quán)取其輕。同時(shí),與美國和日本等國相比,英國的財(cái)政赤字和政府債務(wù)與生產(chǎn)總值的比例要小得多。
在如何解決財(cái)政赤字和國家巨額債務(wù)方面,以卡梅倫為首的保守黨和工黨存在明顯差別。布朗認(rèn)為在英國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇尚處于“初級階段”的時(shí)候不應(yīng)該過早實(shí)施“退出戰(zhàn)略”,而應(yīng)逐步減少刺激力度以保證復(fù)蘇順利進(jìn)行。而卡梅倫上臺后立即砍減政府開支大幅度削減政府赤字,本年度削減的開支就高達(dá)800億英鎊以上。
如果說英國工黨和保守黨之間的相互攻擊都不可避免地帶有黨派色彩的話,“局外人”的態(tài)度或許更具說服力。在卡梅倫“否決”布朗出任IMF總裁的機(jī)會3天后(4月22日),世界經(jīng)濟(jì)論壇主席施瓦布就宣布由布朗擔(dān)任該論壇“顧問委員會”主席,同時(shí)贊揚(yáng)布朗在世界經(jīng)濟(jì)事務(wù)方面擁有“寶貴的知識和經(jīng)驗(yàn)”。