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        雨潤巨額補貼之謎:政府千萬收購萬元轉(zhuǎn)賣
        2011-05-03   作者:夏子航 劉曉杰  來源:每日經(jīng)濟新聞
         
        【字號

            雨潤高速擴張陰影 巨額補貼之謎

          近日,在港上市的雨潤食品發(fā)布的財報顯示,2010年公司獲得政府補貼7.13億港元,負商譽1.86億港元;分別較上年增長67%和56%。兩者占凈利潤的32.9%。而公司財報亦顯示,未來數(shù)年公司仍將執(zhí)行擴張政策。據(jù)《每日經(jīng)濟新聞》不完全統(tǒng)計,公司2010年到2011年4月雨潤集團(含雨潤食品)簽約項目近600億元。
          那么,給雨潤食品帶來巨大負商譽和巨額補貼的收購項目目前進展如何呢?雨潤集團的生豬養(yǎng)殖是否已形成 “氣候”?4月初,《每日經(jīng)濟新聞》記者奔赴四川、河南、安徽、湖北等地展開實地調(diào)查。
          自2007年以來,雨潤食品獲得政府補貼和負商譽合計約19.069億港元,占2007年~2010年合計凈利潤64.7億港元的29.47%。反觀另一行業(yè)龍頭雙匯發(fā)展,2007年~2010年,只獲得政府補貼6579萬元人民幣。
          雨潤食品為何能獲得這么高的補貼和負商譽呢?用雨潤食品祝義材的話來說就是:“倒閉國有企業(yè)的潛在價值,與新興民營企業(yè)所擁有的市場資源、經(jīng)營策略以及對市場的把握,可以很好地嫁接。”這些 “倒閉國企的潛大價值”之一——資產(chǎn)賬面價值與公允值之間存在巨大差異,這是負商譽之所以如此巨大的原因。另外,有些地方政府為“引鳳”,對雨潤進行了各種各樣的補貼,其中最重要的就是“配套資金”。(負商譽:與商譽相對,它是購買企業(yè)投資成本低于被并企業(yè)凈資產(chǎn)公允價值的差額。)
          但《每日經(jīng)濟新聞》對雨潤在湖北、安徽、河南的收購及在建項目調(diào)查后發(fā)現(xiàn),許多收購和在建工程目前進展緩慢,遠沒有當初設(shè)想的美好。快速擴張與已有項目進展緩慢,已讓地方政府感到失望。

          調(diào)查樣本一:騰爾牧業(yè)
          萬元收購資產(chǎn)貢獻負商譽1.19億港元

          雨潤食品2009年年報顯示,以1萬元收購的騰爾牧業(yè)給公司貢獻了負商譽1.19億港元。那么,騰爾牧業(yè)原來是家什么企業(yè)?為什么會被雨潤收購?記者赴河南調(diào)查。

          政府高價收購后賤賣

          公開資料顯示,位于河南省扶溝縣的騰爾牧業(yè)是由原施達牧業(yè)有限公司于2006年2月與香港中亨集團合資經(jīng)營的股份有限公司,注冊資本1000萬元,總投資1.2億元。主要經(jīng)營肉牛養(yǎng)殖育肥、屠宰加工、銷售。
          騰爾牧業(yè)稱其肉牛育肥基地占地300畝,有3000個標準畜位;肉牛屠宰加工區(qū)占地80畝,有1000平方米綜合辦公樓;8000平方米屠宰加工、冷凍車間,有符合歐盟標準的肉牛屠宰、分割生產(chǎn)線,擬建污水綜合治理沼氣發(fā)電工程6600平方米,固定資產(chǎn)總值達6000萬元。
          4月下旬,《每日經(jīng)濟新聞》記者來到騰爾牧業(yè),工廠值班人員對記者表示,雨潤2009年初就接管了騰爾牧業(yè),“留下來100來工人,現(xiàn)在仍在生產(chǎn)。”但記者看到,整個廠區(qū)分外冷清,圍墻所圈地塊中大部分閑置。
          在騰爾牧業(yè)原來的大門上,扶溝雨潤食品有限公司(以下簡稱扶溝雨潤)的招牌赫然入目。《每日經(jīng)濟新聞》記者從扶溝縣工商局查證獲知,扶溝雨潤成立于2009年4月9日,注冊資金1000萬元,法人代表為俞章禮,由雨潤食品下屬南京雨潤食品有限公司和馬鞍山雨潤食品有限公司分別出資90%、10%。
          一份簽署于2009年3月12日的“合同書”顯示,扶溝縣政府同騰爾牧業(yè)簽署合同,由扶溝縣政府收購后者資產(chǎn),包括其有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)。收購價為1619萬元,“分五年予以付清(不計算利息)。”
          上述合同書還約定,騰爾牧業(yè)(土地證面積)因其土地遺留問題欠付88戶農(nóng)民的補償款,由扶溝縣政府按原征地時補償款708.2945萬元一次性支付到固城鄉(xiāng)政府。
          值得玩味的是,雨潤食品早暗布棋局。在2009年1月8日,雨潤食品旗下南京雨潤食品有限公司與扶溝縣政府簽署協(xié)議,約定扶溝縣政府根據(jù)協(xié)議的條件及約定出讓騰爾牧業(yè)的土地、房產(chǎn)、設(shè)備、設(shè)施等資產(chǎn)及無形資產(chǎn),價款總額為人民幣1萬元整。
          雨潤指出,該1萬元“經(jīng)雙方協(xié)商確定,轉(zhuǎn)讓價款在全部資產(chǎn)交接完畢,并為雨潤新企業(yè)辦理完成國有土地使用權(quán)證、房屋產(chǎn)權(quán)證書并交付后由雨潤支付”。

          扶溝雨潤兩年后仍沒有擴建

          上述協(xié)議書注明:轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)具體包括但不限于騰爾牧業(yè)生產(chǎn)區(qū)內(nèi)的全部生產(chǎn)經(jīng)營性用地,約為380畝;廠房、地上建筑物、構(gòu)筑物和其他地上附著物;機械設(shè)備、供電供水等設(shè)備設(shè)施;企業(yè)檔案、法律性文件等。
          同時,扶溝縣政府承諾負責為雨潤辦理完畢轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)的權(quán)屬變更登記手續(xù)。雨潤方面要求,土地使用權(quán)為工業(yè)出讓用地,使用年限到2055年,扶溝縣政府應該在協(xié)議生效后九十日內(nèi),負責將變更后的國有土地使用權(quán)證和房屋產(chǎn)權(quán)證書辦理到雨潤新企業(yè)名下。
          而扶溝縣政府承擔的其他風險與責任遠比雨潤多。
          而雨潤方面,除支付1萬元收購款外,再需以該次收購的資產(chǎn)為載體,在扶溝縣注冊資本金不低于1000萬元的新公司。此外,優(yōu)先招收當?shù)毓と耍瑑?yōu)先收購當?shù)卦牧稀7鰷峡h的目的很明確,在協(xié)議中其提出,雨潤要投資1億元以上對原企業(yè)進行改造、擴建和恢復生產(chǎn),項目投產(chǎn)后在資源保證的前提下,3~4年內(nèi)達到設(shè)計產(chǎn)能,年產(chǎn)值在5億元左右。
          扶溝雨潤的2009年報表顯示,其主營業(yè)務(wù)收入僅約725.5萬元,虧損約105.4萬元。現(xiàn)在,兩年過去后,扶溝雨潤也未有大規(guī)模的擴大再生產(chǎn)。
          河南省發(fā)改委公示顯示,扶溝雨潤牛肉物流冷鏈項目2011年1月才經(jīng)歷復核,計劃建設(shè)起止年限為2011年1月至2011年11月,總投資8600萬元,主要建設(shè)內(nèi)容為在廠區(qū)內(nèi)新建2000噸冷庫一座和6貨位全封閉 “門對門”冷鮮品發(fā)貨平臺與3000平方米發(fā)貨廣場;購置螺旋式制冷壓縮機、冷凍機、貯氨器、低壓循環(huán)桶、排液桶、冷卻器、油分離器、集油器、氨閥門等設(shè)備以及冷鏈分揀、調(diào)配等軟硬件設(shè)備。
          但記者在4月的走訪中,仍未看到扶溝雨潤有開展施工。扶溝縣委宣傳部新聞科負責人向 《每日經(jīng)濟新聞》記者推薦前往扶溝縣發(fā)改委采訪該事,但官員多當面婉拒了這一采訪請求。扶溝縣商務(wù)局負責雨潤項目的招商辦主任姜志軍也表示不愿意就此接受采訪。

          調(diào)查樣本二:福鑫肉業(yè)
          僅賣1萬元 當?shù)毓賳T稱“是盤活,不是收購”

          財報顯示,2010年5月14日,雨潤食品以11000港元 (約合1萬元人民幣),“通過河南省南樂縣政府與個別人士簽訂股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議,收購福鑫肉業(yè)全部股權(quán)”。福鑫肉業(yè)被收購前的賬面值為4200.8萬港元,收購確認的評估價為9356.8萬港元。此筆交易使雨潤食品獲得9355.7萬港元負商譽。
          南樂縣地處河南省東北部,為濮陽市下屬一貧困縣。
          南樂縣相關(guān)官員稱,福鑫肉業(yè)在當?shù)卦鞘∈锌h重點扶持企業(yè)。公開資料顯示,福鑫肉業(yè)成立于2003年5月,總投資5500萬元,占地面積4萬平方米,建筑面積1.5萬平方米,年屠宰能力8萬頭育肥牛,產(chǎn)值3億元,是一家集肉牛養(yǎng)殖、屠宰、加工、銷售為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),也是冀魯豫三省交界地區(qū)規(guī)模最大、設(shè)備最先進的現(xiàn)代化清真肉類加工企業(yè),2005年被列為“國家星火計劃項目”。

          屠宰車間空無一人

          《每日經(jīng)濟新聞》記者輾轉(zhuǎn)趕到福鑫肉業(yè)所在地——南樂縣福堪鄉(xiāng),福鑫肉業(yè)位于福堪鄉(xiāng)政府以南一公里處的公路旁,孤零零地占據(jù)著近60畝農(nóng)田。
          記者看到,福鑫肉業(yè)的招牌已被卸去,正門上換上了“南樂福潤肉類加工有限公司”(以下簡稱南樂福潤)的金字,大門后的平地被挖開,廢棄著瓦礫,堆放著泥沙;屠宰車間里一個人也沒有,灰塵深積;3層樓高的辦公樓剛刷完墻漆;整個廠區(qū)僅剩約20人的施工隊在清理。
          福堪鄉(xiāng)政府辦公室人士透露,福鑫肉業(yè)原來由于牛源不足,屠宰車間生產(chǎn)線運轉(zhuǎn)起來“成本比較高”。
          雨潤食品4月20日發(fā)布的2010年財報“業(yè)務(wù)合并”一欄中,雨潤食品特別標注出福鑫肉業(yè)。但南樂縣工商局注冊登記股官員表示,福鑫肉業(yè)的營業(yè)執(zhí)照早在2010年11月就被吊銷了。
          工商登記材料顯示,2010年11月25日,南樂縣工商局發(fā)出編號樂工商罰決字(2010)第240號的“行政處罰決定書”指出,南樂縣工商局2010年10月21日對福鑫肉業(yè)等企業(yè)逾期年檢一案立案調(diào)查,指稱福鑫肉業(yè)在南樂縣工商局發(fā)布限期年檢公告后60日內(nèi)仍不辦理年檢或注銷手續(xù),南樂縣工商局由此吊銷了福鑫肉業(yè)的營業(yè)執(zhí)照。
          上述吊銷事宜并未在雨潤食品財報中披露。南樂縣工商局提供的工商登記還顯示,直至被吊銷,福鑫肉業(yè)的股東仍保留為5名自然人股東,在財報中宣稱“收購福鑫肉業(yè)全部股權(quán)”的雨潤食品并未進入福鑫肉業(yè)。南樂縣畜牧局局長呂海生及南樂福潤人士解釋稱,雨潤接手福鑫肉業(yè)后,重新注冊了新公司,即南樂福潤。

          南樂官員:“說收購不恰當”

          工商登記顯示,南樂福潤成立于2010年6月11日,注冊資金1000萬元,法人代表俞章禮,俞也是雨潤食品執(zhí)行董事,由雨潤食品下屬南京雨潤食品有限公司、馬鞍山雨潤食品有限公司參與出資。南樂福潤已實際占用及接管了福鑫肉業(yè)原有土地、廠房及設(shè)備,1.1萬港元就此換取了近億資產(chǎn)。
          但南樂縣福堪鄉(xiāng)辦公室人士表示:“雨潤來投資,不叫收購,叫盤活,是租用,給點租金就好了,不是說東西就都是雨潤的了。”
          南樂縣工商局主管注冊登記的副局長郭曉波表示,收購福鑫肉業(yè),這個說話不夠恰當。他曾參與福鑫肉業(yè)與雨潤投資的相關(guān)會議,“縣里一直就想著怎么盤活福鑫肉業(yè),招商引資找來了雨潤,卻是以稅抵購。”他指出,協(xié)調(diào)會議上提到的是,福鑫肉業(yè)的設(shè)備和廠房等全部讓雨潤 “白用”,“雨潤新廠交的稅,什么時候交夠福鑫肉業(yè)的資產(chǎn)價值,什么時候給它(指雨潤)。”
          南樂縣畜牧局一位不愿具名的負責人向記者更詳細地解釋了這樁交易,“基本屬于政府把原來那個企業(yè)買下來,然后交給雨潤運作。”他指出,當初想讓雨潤直接把福鑫肉業(yè)買下來,但雨潤認為一次性投入太大。南樂縣只好選擇先將福鑫肉業(yè)買下來,提供給雨潤使用經(jīng)營,此前福鑫肉業(yè)已經(jīng)做過評估,如此就由南樂縣政府給予收購價款。
          不過,南樂縣政府要求分期支付收購價款,“不是立馬給原來的投資方,而是用幾年時間逐步給它。”
          南樂縣政府這筆收購價款來源于雨潤日后上繳的稅款。“福鑫肉業(yè)的廠房、設(shè)備,雨潤可以使用,一旦開工就肯定要上繳稅款,上繳部分政府就要返還給福鑫肉業(yè)原投資方,用稅款去補那筆收購。”
          雨潤接手福鑫肉業(yè)已近一年,再生產(chǎn)進展緩慢。該官員表示,“政府在其中許諾了,雨潤也在進行整修,就肯定要生產(chǎn)。”

          調(diào)查樣本三:雨潤巴東
          屠宰量不到規(guī)劃的一成

          《每日經(jīng)濟新聞》記者簡單梳理雨潤在湖北的投資路徑后發(fā)現(xiàn),自2006年至今短短幾年里,雨潤先后與巴東等湖北省內(nèi)十幾個地方政府簽有投資協(xié)議,其中大多為生豬屠宰項目。但現(xiàn)實情況并不像當初規(guī)劃的那般美好。
          4月下旬,記者在雨潤最早投資地之一的鄂西巴東實地調(diào)查發(fā)現(xiàn),由于上游生豬供應不足,雨潤在當?shù)氐膶嶋H屠宰規(guī)模僅為最初設(shè)計的十分之一左右,承諾的養(yǎng)殖項目則被擱置了近3年。
          雨潤旗下的巴東百順養(yǎng)殖有限公司(以下簡稱巴東百順)號稱整個鄂西恩施規(guī)模最大的生豬養(yǎng)殖場。公開資料顯示,巴東百順是由雨潤集團恒興肉類食品公司投資3000萬元興建的,屬巴東縣重點服務(wù)企業(yè),“2007年,巴東縣政府與雨潤集團達成協(xié)議,在巴東建一個5萬頭規(guī)模的生豬養(yǎng)殖場。”
          雖然協(xié)議簽訂已近4年,可當?shù)卮迕裨谧约罕徽饔玫耐恋厣弦廊粵]有看到一頭豬的影子。在四面環(huán)山的一塊空地上,巴東百順養(yǎng)殖場大門緊閉,圍墻內(nèi)的荒草叢生,只有幾座簡易的養(yǎng)殖棚,棚內(nèi)均是空蕩蕩一片。
          《每日經(jīng)濟新聞》記者找到了一位自稱是雨潤方面的陳姓男子。據(jù)他介紹,各種原因?qū)е铝斯こ萄悠?年,“養(yǎng)豬起碼要等到明年”,具體什么時間尚不得而知。
          根據(jù)規(guī)劃,擁有5萬頭生豬養(yǎng)殖規(guī)模的巴東百順原是山下一家名為巴東恒興肉類食品有限公司 (以下簡稱巴東恒興)的配套企業(yè)。和巴東百順一樣,在恩施自治州赫赫有名的巴東恒興也是雨潤在該地投資的一家專門從事生豬屠宰的加工企業(yè),“項目設(shè)計規(guī)模為年屠宰生豬120萬頭,第一期為年屠宰加工生豬50萬頭,實現(xiàn)年銷售4億元,實現(xiàn)利稅3000萬元。”
          但是,從當?shù)卣块T退休后任巴東恒興外協(xié)經(jīng)理的孫德記對記者坦言:“我們原來規(guī)劃的年屠宰量是120萬頭,后來減少到50萬頭,現(xiàn)在實際年屠宰量連這個數(shù)字也達不到。”據(jù)他提供的資料顯示,2010年巴東恒興屠宰加工生豬107228頭,實現(xiàn)銷售收入12593萬元,上繳稅收81萬元。
          一方面是旗下屠宰企業(yè)產(chǎn)能嚴重不足,另一方面是當年規(guī)劃的養(yǎng)殖項目遲遲未能成為現(xiàn)實。對此,雨潤方面負責人的解釋是,由于征地過程中出現(xiàn)一些變故。也有輿論分析認為,這正是雨潤模式存在的問題,“一方面有地方政府的補貼誘惑,大肆擴張屠宰規(guī)模;另一方面卻不重視養(yǎng)殖,上游生豬生產(chǎn)規(guī)模跟不上,僅依賴外購,將對其產(chǎn)生極大壓力。”
          提及雨潤旗下兩家企業(yè)的實際情況,熟知雨潤巴東項目的畜牧局長余生安顯得有點不那么高興。
          “這個是縣政府在2006年招商引資的一個項目,原本設(shè)計的屠宰規(guī)模是120萬頭,可一直到現(xiàn)在還是沒能把它做大。”余生安說。而對于當年雨潤雄心勃勃的5萬頭養(yǎng)殖項目,他表示:“我們縣里先期有一定的投資,現(xiàn)在搞了3年多也還沒有搞起來。”
          巴東縣畜牧局一位不愿透露姓名的工作人員也表示:“當時和縣政府是有簽訂協(xié)議的,說是要搞120萬頭的規(guī)模,目前一頭都還沒有養(yǎng)起來。那么大的企業(yè)應該有錢,我們每次跑過去談,他們總是說會搞起來,可一年又一年,就這么拖到現(xiàn)在。”

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