5月1日,法定最低工資標(biāo)準(zhǔn)時(shí)薪28元(港元,下同)在香港正式實(shí)施。
支持者贊嘆,這是香港近10年來最重要的勞工法例,最終贏家必定是香港整體社會(huì)。反對(duì)者則批評(píng),最低工資推高企業(yè)成本,某些行業(yè)勢(shì)必以裁員抵消開支增幅,失業(yè)率將被推高1%至2%。
香港一向以經(jīng)濟(jì)高度自由為榮,對(duì)最低工資立法也因被視為人為干預(yù)經(jīng)濟(jì)而“難產(chǎn)”多年。如今,香港推行最低工資標(biāo)準(zhǔn),涉及諸多細(xì)節(jié),并引發(fā)爭(zhēng)議,真是“難產(chǎn)”又“難養(yǎng)”。
郭先生現(xiàn)年58歲,在香港一間樓宇擔(dān)任保安員。雇主按新的工資標(biāo)準(zhǔn)條例,給予他帶薪用餐時(shí)間和帶薪休息日,且每月都以31天計(jì)算工作日,郭先生的月薪將由8000元增加到10420元,增幅高達(dá)30%。
去年7月,香港《最低工資條例》獲得通過,11月10日特區(qū)政府接納臨時(shí)最低工資委員會(huì)建議,將首個(gè)最低工資水平訂為每小時(shí)28元。委員會(huì)報(bào)告顯示,超過31萬像郭先生這樣的低薪雇員將獲得加薪,保安、零售和飲食三大行業(yè)的雇員最受惠。
不過報(bào)告也估計(jì),施行最低工資標(biāo)準(zhǔn)提升運(yùn)營成本,如果雇主以裁員來抵消開支增幅,被裁減雇員人數(shù)可能多達(dá)4萬人,失業(yè)率將推高1%至2%。
巫女士就是最低工資“雙刃劍”的犧牲者。現(xiàn)年56歲的巫女士擔(dān)任巴士公司清潔工,原先時(shí)薪標(biāo)準(zhǔn)為25元。若按最新標(biāo)準(zhǔn),巫女士月薪可由2600元增至2912元。然而她已經(jīng)接到通知,5月1日起將不獲聘用。
《最低工資條例》對(duì)雇主行為嚴(yán)加規(guī)范,如果雇主違反有關(guān)法例,最高刑罰是罰款35萬元,入獄3年。雇主不敢冒法律之大不韙,但為沖抵最低工資推升的成本,加價(jià)浪潮已開始席卷全港。
當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道說,香港多家連鎖餐飲店已在悄悄加價(jià)。麥當(dāng)勞在全港坐擁225家分店,早前已全面加價(jià)2%,并直言加價(jià)原因與實(shí)施最低工資有關(guān);住宅樓宇方面,因應(yīng)保安員和清潔工薪金上漲,管理費(fèi)用也相繼上調(diào),部分樓宇管理費(fèi)急漲40%;養(yǎng)老服務(wù)也難幸免,據(jù)悉,全港養(yǎng)老院已被建議統(tǒng)一加價(jià)10%至15%。
有學(xué)者表示,最低工資觸發(fā)的通脹將在未來兩三個(gè)月浮現(xiàn),加價(jià)后恐怕“令打工仔辛勤工作1小時(shí)所賺取的28元,也不足以購買一個(gè)漢堡包套餐”。
香港主要依賴傭金的行業(yè),為實(shí)施最低工資標(biāo)準(zhǔn),也需要對(duì)薪金制度進(jìn)行大變革,其中牽涉問題甚為細(xì)密,令雇主頗為困惑。
以旅游業(yè)為例,雖然政府部門已經(jīng)頒布相關(guān)計(jì)薪標(biāo)準(zhǔn)指引,但業(yè)界對(duì)導(dǎo)游帶團(tuán)返回酒店后的計(jì)薪安排,以及超時(shí)工作是否計(jì)薪,仍然大感疑惑。
有媒體報(bào)道指出,按照指引,導(dǎo)游帶團(tuán)返回酒店后,如果因?yàn)楣ぷ餍枰赳v酒店,不論是否工作都應(yīng)計(jì)算工時(shí),但指引并未列明睡覺是否要列作工作時(shí)間,令業(yè)界難以掌握。另外,導(dǎo)游如果應(yīng)團(tuán)員要求,晚上陪伴外出消遣,因而出現(xiàn)超時(shí)工作,有關(guān)時(shí)間又是否需要列為工作時(shí)間?至今仍是疑問。