人口普查數(shù)據(jù)預(yù)警"未富先老"
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我國60歲及以上人口已占13.26%
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2011-04-29 作者:記者 方燁/北京報道 來源:經(jīng)濟(jì)參考報
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總?cè)丝?3.4億雖不出意料,但是60歲及以上人口比2000年人口普查上升2.93個百分點卻引發(fā)了人們對老齡化的擔(dān)憂。一方面是人均GDP剛過4000美元,步入中等收入國家水平;另一方面是中國人口紅利即將消失,人口老齡化趨勢加快。如果這一局面得不到有效解決,或許未來中國會成為世界上首個“未富先老”的國家。 國家統(tǒng)計局4月28日發(fā)布了第六次全國人口普查數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)顯示,2010年11月1日零時中國總?cè)丝谶_(dá)1339724852人,10年增加7390萬,年平均增長0.57%,比1990年到2000年年均1.07%的增長率下降了0.5個百分點。“這表明我國計劃生育的基本國策得到了較好的執(zhí)行。”國家統(tǒng)計局局長馬建堂說。 然而這次公布的數(shù)據(jù)所顯示的不僅是中國人口增速放緩,還有人口老齡化趨勢加快。普查結(jié)果顯示,當(dāng)前我國0至14歲人口占16.6%,比2000年人口普查下降6.29個百分點;60歲及以上人口占13.26%,比2000年人口普查上升2.93個百分點,其中65歲及以上人口占8.87%,比2000年人口普查上升1.91個百分點。 按照國際上劃分人口類型的標(biāo)準(zhǔn),當(dāng)一個國家或地區(qū)60歲以上人口所占比例達(dá)到或超過總?cè)丝跀?shù)的10%,或者65歲以上人口達(dá)到或超過總?cè)丝跀?shù)的7%時,其人口即稱為“老年型”人口,這樣的社會即稱之為“老齡社會”。按照這個標(biāo)準(zhǔn),中國已經(jīng)步入老齡社會。 “縱觀當(dāng)今世界,不少發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要制約因素就是人口的老年化與負(fù)增長,而要靠移民解決人口問題又受到許多國內(nèi)政策、壓力的制約,以至于在這個問題上走走停停,進(jìn)兩步、退一步。”中國企業(yè)聯(lián)合會研究部副主任胡遲對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者說。 中國的情況更特殊。就經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平而言,中國依舊屬于發(fā)展中國家。在較低人均收入水平上發(fā)生這樣的人口結(jié)構(gòu)變化,被學(xué)者們形象地稱之為“未富先老”。 美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家克魯格曼認(rèn)為,如果在生產(chǎn)中勞動力投入有限,不斷增加資本的投入量,最終會導(dǎo)致資本報酬遞減,所以需要不斷提高全要素生產(chǎn)率才能維持資本報酬。但是在東亞的一些國家中,由于勞動力趨于無限供給,所以不會出現(xiàn)資本報酬遞減的情況,這就是所謂的“人口紅利”,也是東亞經(jīng)濟(jì)廉價增長的奧秘所在。 中國社科院人口與勞動經(jīng)濟(jì)研究所所長蔡昉表示,說中國社會“未富先老”不可簡單理解為老年人多了,需要補充人口。一般而言勞動年齡人口增量減少伴隨高速經(jīng)濟(jì)增長,會共同導(dǎo)致普通勞動力的短缺從而工資上漲,也就是常說的“劉易斯拐點”。勞動力成本提高,原先的勞動密集型產(chǎn)業(yè)上的比較優(yōu)勢就必然會相對弱化,這意味著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要向資本和技術(shù)密集型升級。 就中國的實際國情來說,人均收入剛剛跨入中等偏上水平的發(fā)展階段,物質(zhì)資本積累上尚不具有明顯的優(yōu)勢,在勞動力素質(zhì)和科學(xué)技術(shù)水平上與發(fā)達(dá)國家仍有著巨大差距,因而無論是在資本密集型還是技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)上,中國都不具有比較優(yōu)勢。這也就意味著“未富先老”的中國失去人口紅利之后,經(jīng)濟(jì)發(fā)展可能逐漸失去原有的比較優(yōu)勢,卻短期內(nèi)不能獲得新的比較優(yōu)勢,從而有陷入“中等收入陷阱”的危險。 蔡昉表示,從這個角度講“未富先老”是中國經(jīng)濟(jì)在“十二五”時期所面對的特殊挑戰(zhàn),我們必須要面對這一挑戰(zhàn),實現(xiàn)今后五年乃至更長時期的持續(xù)經(jīng)濟(jì)增長。
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