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政策未來(lái)走向?qū)Z食價(jià)格的影響
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2011-04-28 作者： 來(lái)源：經(jīng)濟(jì)參考網(wǎng)
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上面討論的所有政策都影響糧食價(jià)格。如果說(shuō)2005～2009年的經(jīng)驗(yàn)有任何指導(dǎo)性，那么那些尚未顯現(xiàn)的政策同樣也將影響糧食價(jià)格。例如，考慮到對(duì)全球變暖的擔(dān)憂，政策措施可能會(huì)試圖減少未來(lái)溫室氣體的排放。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)既是一個(gè)重要的溫室氣體排放來(lái)源，又是一種重要的固碳方式。農(nóng)業(yè)中使用的燃料和化肥導(dǎo)致了碳的排放，并且牛和大米的生產(chǎn)也是重要的溫室氣體來(lái)源。另外一種情況，一些農(nóng)作物的生產(chǎn)過程能夠在土壤里鎖住更多的碳，生產(chǎn)某種類型的生物燃料相比使用化石燃料能夠減少凈碳排放，并且在農(nóng)場(chǎng)種樹也能夠增加碳的吸收。
減少溫室氣體排放的立法能夠?qū)Z食生產(chǎn)造成重大的影響。如果結(jié)果是燃料和化肥價(jià)格上漲，那么農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本就增加了。如果種樹的激勵(lì)機(jī)制被加強(qiáng)，一些土地將從生產(chǎn)農(nóng)作物和牲畜轉(zhuǎn)向林業(yè)用途。如果提供鼓勵(lì)生物燃料生產(chǎn)或者使用生物質(zhì)發(fā)電的激勵(lì)機(jī)制，將有更少的土地提供給其他的農(nóng)業(yè)用途。所有這些因素都有潛力減少糧食產(chǎn)量并推高糧價(jià)。抵消上述擔(dān)憂的一個(gè)潛在的好處是能夠延緩氣候變遷，這將對(duì)全球范圍的糧食生產(chǎn)和價(jià)格產(chǎn)生非常重要的影響。
未來(lái)的糧食政策仍然有待確定。一些政策取向非常本地化，例如公共基金是不是應(yīng)該用來(lái)支持農(nóng)夫集市和社區(qū)花園。大部分政策傾向于在全國(guó)范圍內(nèi)制定，例如是不是應(yīng)該在政策上支持生物燃料生產(chǎn)。另外一些政策在國(guó)際貿(mào)易談判中制定，例如各國(guó)之間是不是應(yīng)該限制特定類別的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼。本書并不打算針對(duì)這樣或那樣的問題提供一組專門的政策規(guī)定，但是其目的在于幫助讀者掌握一些必要的信息，以便于參與討論。
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