當(dāng)前，澳大利亞聯(lián)邦政府努力為澳經(jīng)濟(jì)引入碳排放定價(jià)機(jī)制，以便實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目的。然而，數(shù)月來，這項(xiàng)被稱為“碳稅”的方案卻遇到越來越大的阻力，近期更是遭到反對黨、工會和企業(yè)等多方的合力抵制。
在反對黨鼓動下，本來支持“碳稅”的澳大利亞最大工會組織“澳大利亞工人聯(lián)合會”(AWU)近期倒戈，要求工黨政府對鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)免征“碳稅”，隨后澳大利亞19家食品和日用品生產(chǎn)商聯(lián)合宣布反對“碳稅”方案。據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，力拓、FMG等礦業(yè)巨頭已對“碳稅”的前景表示擔(dān)憂。
反對黨指責(zé)“碳稅”會阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展、削弱外商投資意愿，損害國家競爭力；工會擔(dān)心“碳稅”將增加企業(yè)成本，進(jìn)而導(dǎo)致工人失業(yè)；鋼鐵、運(yùn)輸?shù)雀吣芎摹⒏呶廴静块T企業(yè)擔(dān)心稅負(fù)增加；一些礦業(yè)企業(yè)害怕受到“碳稅”的間接負(fù)面影響。
由“萬眾矚目”到“眾矢之的”，澳大利亞工黨政府提出的碳稅改革方案短短數(shù)月就經(jīng)歷了“鳳凰變雞”的戲劇化過程。這反映了“碳稅”落實(shí)之難，不僅在于各黨派政治意愿不統(tǒng)一；也在于澳大利亞經(jīng)濟(jì)是否負(fù)擔(dān)得起“碳稅”帶來的額外成本；還在于澳大利亞民眾和企業(yè)是否愿意為全球碳減排這塊“公地”承受“碳稅”可能帶來的沖擊。
澳大利亞官方4月初公布的一項(xiàng)測算結(jié)果顯示，如果澳大利亞實(shí)行“碳稅”制度，在發(fā)放任何補(bǔ)貼之前，碳排放價(jià)格將為每噸30澳元(1澳元約合1.07美元)，這將使澳大利亞普通家庭每周開支增加16.6澳元，每年開支增加800多澳元。
為穩(wěn)定人心，工黨政府日前宣布，政府從污染大戶那里征收的碳稅中，50%將用于改善澳大利亞家庭的生活。即便如此，一份由《悉尼先驅(qū)晨報(bào)》和尼爾森公司近期作出的民調(diào)顯示，受“碳稅”議題影響，工黨民意支持率已經(jīng)滑落至15年來新低，反對現(xiàn)任總理吉拉德的選民人數(shù)首次超過支持她的選民。
這樣的結(jié)果表明，即便在環(huán)保觀念深入人心、環(huán)保組織影響巨大的澳大利亞，一旦“碳稅”觸犯民眾利益，依然難逃遭人摒棄的命運(yùn)。“碳稅”方案遭遇尷尬還表明，在全球遠(yuǎn)未就碳價(jià)格制度達(dá)成一致，各國就減排日程缺乏協(xié)調(diào)的情況下，一國率先實(shí)行“碳稅”制度可能承擔(dān)“槍打出頭鳥”式的風(fēng)險(xiǎn)。正如反對黨警告的那樣，貿(mào)然落實(shí)“碳稅”制度，可能以犧牲澳大利亞國家競爭力為代價(jià)。此外，“碳稅”在操作層面也面臨重大障礙。澳大利亞國庫部近期警告說，由于缺乏參照標(biāo)準(zhǔn)，碳稅實(shí)行的最初數(shù)年可能出現(xiàn)頻繁的稅率調(diào)整，這將給相關(guān)企業(yè)經(jīng)營前景帶來不確定性。
不容置疑，如果拋開政治因素，單看澳大利亞工黨政府力推“碳稅”改革的行為，其環(huán)保精神和全球情懷著實(shí)可嘉。然而，在四面楚歌聲中，“碳稅”改革議題很可能長期懸于廟堂，淪為政客們展示口才的談資。