昨日，有媒體以《首善陳光標(biāo)虛實(shí)之謎：高調(diào)慈善的利益》為題，質(zhì)疑陳光標(biāo)承諾所捐的項(xiàng)目多摻水，而作為其事業(yè)之本的江蘇黃埔項(xiàng)目也陷入經(jīng)營困境。陳光標(biāo)昨日通過微博回應(yīng)，稱報(bào)道嚴(yán)重歪曲了事實(shí)，并通過視頻展示捐款證明。
調(diào)查
捐建農(nóng)貿(mào)市場收租金
報(bào)道中稱，經(jīng)記者調(diào)查，陳光標(biāo)在家鄉(xiāng)捐建的農(nóng)貿(mào)市場每年的租金實(shí)際上變成了盈利的市場。捐建的南京黃埔防災(zāi)減災(zāi)培訓(xùn)中心，看起來更像是陳光標(biāo)在投資房地產(chǎn)。
除此之外，該報(bào)道稱，經(jīng)記者調(diào)查，陳光標(biāo)今年向社會發(fā)布的捐贈單多處含糊不清，甚至有的受捐贈單位根本不存在。另外還有捐款被退回、實(shí)際到賬數(shù)額不夠、把與他人合捐的數(shù)額算作自己一個人捐贈數(shù)額等情況。
質(zhì)疑
借慈善維護(hù)政商關(guān)系
報(bào)道指出，陳光標(biāo)以高調(diào)慈善揚(yáng)名之時，社會地位也節(jié)節(jié)高升，其公司業(yè)務(wù)也隨之壯大，慈善之名為他的公司帶來了不少生意機(jī)會。基于中國“首善”的名號，很多地方政府都會給陳光標(biāo)一個面子讓其入圍一些重點(diǎn)項(xiàng)目。
但記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，今年年初以來，陳光標(biāo)的江蘇黃埔項(xiàng)目已陷入困境實(shí)則負(fù)債累累，報(bào)道中有人稱，陳光標(biāo)或多或少想借慈善之名介入各地市政工程，慈善也是他維護(hù)政商關(guān)系的投資。
回應(yīng)
捐款已到賬不怕任何質(zhì)疑
昨日，針對這則報(bào)道，陳光標(biāo)在其新浪微博中作出回應(yīng)，稱報(bào)道歪曲了事實(shí)，他還會將慈善進(jìn)行到底。
針對報(bào)道中提及的中國青年基金會，陳光標(biāo)稱記者沒有核實(shí)。“它的全稱是中國志愿服務(wù)基金會，去年我捐了800萬，已經(jīng)到賬，可以核實(shí)。”陳光標(biāo)稱，他不怕任何質(zhì)疑，“我高調(diào)慈善是為了帶動更多人做好事，可能得罪了某些利益集團(tuán)，收買了某些小媒體。”
據(jù)中央人民廣播電臺《中國之聲》報(bào)道，陳光標(biāo)回應(yīng)稱，報(bào)道98%不屬實(shí)，他不排除通過法律途徑為自己維權(quán)。除了針對慈善捐贈的回應(yīng)，還稱自己的公司在多個省份經(jīng)營再生資源，業(yè)績良好。
證據(jù)
視頻展示其捐款證明
除發(fā)微博文字、圖片外，還上傳了一段視頻回應(yīng)質(zhì)疑。視頻中，陳光標(biāo)稱，他在家鄉(xiāng)沒有掙過老家一分錢，并出示了一份家鄉(xiāng)政府開具的接收證明。并稱，多年來農(nóng)貿(mào)市場和養(yǎng)老院都是免費(fèi)，所有垃圾清掃費(fèi)、員工工資、水電費(fèi)，都是他支付，去年他已經(jīng)轉(zhuǎn)交給地方政府，并拿出了一張證明。
隨后，陳光標(biāo)在視頻中針對報(bào)道中提及的幾項(xiàng)被質(zhì)疑的捐贈，出示了他捐給智利地震、海底地震、玉樹地震等多項(xiàng)捐贈收據(jù)，以及捐給中華慈善總會、中國紅十字會、江蘇光彩促進(jìn)會的多項(xiàng)證明。不過，一些證明上的內(nèi)容，視頻中并不能看清。
捐款無憑證
核查難度大
此前，陳光標(biāo)因其各年的大額捐款，屢屢登上胡潤慈善排行榜、福布斯中國慈善榜和中國慈善排行榜。
今年4月，胡潤慈善排行榜，陳光標(biāo)和黃埔投資以2.2億元的捐款名列排行榜第八。而在同月發(fā)布的福布斯中國慈善榜中，陳光標(biāo)及黃埔投資捐款數(shù)額為7171萬元。4月26日，曾在2008年讓陳光標(biāo)獲得“首善”稱號的中國慈善排行榜即將發(fā)布2011年榜單。
面對媒體對陳光標(biāo)多項(xiàng)捐款的質(zhì)疑，慈善排行榜如何核查慈善家的捐款也受到公眾質(zhì)疑。慈善排行榜評定的依據(jù)是什么？如何確保上榜慈善家捐款數(shù)額的準(zhǔn)確性？
■ 問題
中國慈善排行榜
捐款數(shù)據(jù)無法做到很準(zhǔn)確
昨日，中國慈善排行榜新聞發(fā)言人趙冠軍介紹說，慈善榜的數(shù)據(jù)主要來自民政系統(tǒng)、捐贈者或捐贈企業(yè)自己、各公益機(jī)構(gòu)、各種公開媒體報(bào)道的捐贈數(shù)據(jù)等。趙冠軍稱，設(shè)立中國慈善排行榜的目的是為了揚(yáng)善，不希望給很多人制造負(fù)面影響。
排行榜搜集的數(shù)據(jù)不是為了給政府提供參考，因核查難度很大，無法做到很精確的程度。“我們討論了好多有爭議的數(shù)據(jù)，最后把握一個基本原則，有憑證的就公布，沒有憑證的不予以公布。”
沒有捐款憑證核查難度大
趙冠軍稱，在中國慈善排行榜的數(shù)據(jù)核實(shí)中，能夠提供捐贈發(fā)票等憑證，排行榜辦公室不會再進(jìn)行核查。沒有發(fā)票等憑證，辦公室會讓工作人員分區(qū)域核查，其中陳光標(biāo)去年的捐款因涉及地域較多等原因，安排3名工作人員參與核查。
“今年的榜單核查很嚴(yán)格，尤其是針對5000萬以上的捐款。”趙冠軍稱，針對沒有憑證的核查，確實(shí)有一些難度。以陳光標(biāo)為例，去年他聲稱捐款有3個億，但其中有票據(jù)和政府依據(jù)的不多。陳光標(biāo)有很多錢是直接發(fā)送到受助人手中，而工作人員又不可能一個個村跑過去進(jìn)行逐一核查，因?yàn)樾畔⒘刻罅耍@就給信息核查造成了一些問題。
捐款方和受捐方會“消失”
除此之外，中國慈善排行榜辦公室早先接受采訪時曾稱，調(diào)查一筆善款的到賬及使用情況是一項(xiàng)較為繁復(fù)的工作，需要捐贈方、受贈方及第三機(jī)構(gòu)的有效配合。一些民企、國企及基金會因?yàn)橛袊?yán)格的流程，致使調(diào)查進(jìn)展遇到阻力。“消失的”捐款方和受捐方成為調(diào)查的最大障礙，經(jīng)常遇到“查無此號”或電話無人接聽的情況。
■ 制度
中國扶貧基金會
捐贈按規(guī)定不可以撤銷
昨日，多家基金會表示，捐贈承諾不兌現(xiàn)或延遲的情況，或多或少遇到過。當(dāng)遇到上述情況時，捐贈協(xié)議是基金會維護(hù)自身權(quán)利的法律依據(jù)。
對捐款延遲的原因，中國扶貧基金會秘書長王行最解釋，有可能因?yàn)槠髽I(yè)經(jīng)營困難暫時拿不出錢，或因?yàn)閮?nèi)部決策層出了問題，比如承諾捐款的企業(yè)代表承諾捐款，但回去與企業(yè)其他領(lǐng)導(dǎo)層意見沒有事先達(dá)成統(tǒng)一。“除非捐贈方通過捐贈承諾獲得了利益，一般情況下不會采取法律手段。”
王行最認(rèn)為，遇到捐獻(xiàn)不能兌現(xiàn)時，最好先協(xié)商解決，看能否延緩到賬或分期到賬等，盡可能讓捐贈方履行承諾。如果是詐捐，承諾捐贈方通過捐獻(xiàn)承諾得到了相關(guān)利益，就依據(jù)捐贈協(xié)議，以法律維護(hù)權(quán)利。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，捐贈是不可以撤銷的。
詐捐或惡意炒作難懲罰
捐獻(xiàn)需要依據(jù)本人的意愿，不能強(qiáng)求對方。如果對方確實(shí)反悔，最好能通過內(nèi)部協(xié)調(diào)，盡可能讓他來履行承諾。王行最說，“個人認(rèn)為，不應(yīng)該采取法律訴訟的手段”。
王行最認(rèn)為，從政府角度來說，對不兌現(xiàn)承諾的企業(yè)和個人，應(yīng)從政策或法律上給以界定和規(guī)范，比如借捐款進(jìn)行惡意炒作，在某一個場合舉捐贈牌、口頭承諾要捐多少錢卻未兌現(xiàn)，這要給什么樣的懲罰。“據(jù)我了解，目前這一塊還是真空。”
■ 說法
北師大壹基金公益研究院
“對有缺點(diǎn)慈善家要寬容”
“中國的慈善排行榜收集的數(shù)據(jù)缺乏公正的來源。”清華大學(xué)創(chuàng)新與社會責(zé)任研究中心主任鄧國勝指出，不同慈善排行榜數(shù)據(jù)來源是不一樣的，因?yàn)樗鼪]有一個可靠準(zhǔn)確的渠道。慈善排行榜應(yīng)盡力保證榜單的客觀公正，讓公眾看到捐贈數(shù)字的同時，也看到這些捐款發(fā)揮的作用。
北師大壹基金公益研究院院長王振耀認(rèn)為，在目前公益慈善制度不完善的情況下，與國際社會相比，中國的公益慈善在很多方面都不成熟，所以，要用更寬容的心態(tài)看待做慈善的人。在慈善界，對有缺點(diǎn)的企業(yè)家一定要寬容，防止水至清則無魚，企業(yè)家不敢做慈善，或做慈善時畏首畏尾。