日前一期美國《商業(yè)周刊》刊登《葡萄牙:拯救行動剛剛開始》一文稱,葡萄牙成為繼希臘、愛爾蘭之后第三個向歐盟和國際貨幣基金組織求助的國家。與前者不同的是,葡萄牙的核心問題在于經(jīng)濟羸弱而競爭力不強。
另一天,另一次降級。評級機構標準普爾在不到一個星期的時間內(nèi)再次調(diào)低葡萄牙的債務評級,降至“BBB-”這一最低的可投資等級。葡萄牙國債遭受重創(chuàng),10年期國債一度攀至8%,至少是彭博社1997年開始追蹤此項數(shù)據(jù)以來的最高值。這個苦苦掙扎中的小國避免不了地尋求緊急救助,就像去年希臘、愛爾蘭一樣。
在國會否決了總理蘇格拉底的緊縮預算提案后,他選擇了辭職,成為最近一次危機的導火索。里斯本政局動蕩帶來的不確定性,反而令其經(jīng)濟前景更趨“明朗”。彼得森國際經(jīng)濟研究所經(jīng)濟學家柯克加德稱,葡萄牙申請救助是板上釘釘?shù)氖拢麄円褵o法避免這個結(jié)局。
未來三個月,葡萄牙將有約90億歐元(127億美元)的債務到期,巴克萊資本公司預計葡萄牙政府手上只有不到50億歐元的現(xiàn)金可用。這只能讓政府勉強撐過四月。歐元區(qū)成員國和國際貨幣基金組織在設計新的救助方案上應該沒有問題。葡萄牙國內(nèi)生產(chǎn)總值為1620億歐元,略低于蘋果公司目前市值的三成。即便按700億歐元這個大數(shù)估算,對已為希臘、愛爾蘭掏出1770億歐元的德法等歐元區(qū)成員國來說,葡萄牙的救助方案完全承受得起。
但對葡萄牙經(jīng)濟來說,其恢復健康之路卻遠遠沒有其他接受救助之國那般清晰。希臘的問題雖然巨大但顯而易見:它讓全世界對其公共財政狀況產(chǎn)生了錯覺,很多專家現(xiàn)在認為,這個國家就不該率先進入歐元區(qū)。
葡萄牙危機顯然有別于希臘和愛爾蘭,官方機構既沒在統(tǒng)計數(shù)據(jù)上作假,金融業(yè)也沒經(jīng)歷愛爾蘭式的連續(xù)垮臺。這個國家所承受的痛苦來自于持續(xù)的低速增長——它是歐元區(qū)內(nèi)最窮之國。雖然經(jīng)濟學家在1999年歐元區(qū)建立之時曾預測葡萄牙經(jīng)濟可以追趕上富裕國家,但事實卻是過去10年中葡萄牙并未同其他國家一起分享經(jīng)濟繁榮。
一份研究報道指出,葡萄牙背負著一些基礎性難題,比如缺乏競爭力的出口部門、低下的教育水平以及高失業(yè)率等,這些因素令葡萄牙經(jīng)濟也遭受了“失去的十年”。作為歐元區(qū)的一分子,葡萄牙政府過去進行了低成本融資,并將資金投入到龐大的公共部門,這些舉措掩蓋了上述最根本的難題。有經(jīng)濟學家指出,過去借的債如今到了償還期,如果政府不推行嚴厲的改革措施,葡萄牙經(jīng)濟將經(jīng)歷下一個“失去的十年”。