日前，一些拉美媒體及包括標準普爾與世界銀行在內(nèi)的知名機構(gòu)認為，雖然不像中國和印度那樣發(fā)展迅速，但拉丁美洲經(jīng)濟近年表現(xiàn)上乘，未來10年可能進入“拉美時代”。數(shù)位拉美專家學者大多認同“拉美10年”或正走來，認為拉美正處于歷史變革的關(guān)鍵時刻，并十分看重拉美國家同中國開展互利合作。
經(jīng)濟增長與減少貧困相協(xié)調(diào)
美洲開發(fā)銀行行長莫雷諾對拉美未來10年的前景充滿信心。他說：“未來10年將是拉美時代，世界經(jīng)濟恢復主要依靠亞洲和拉美，拉美國家特別是南美大國迎來了良好的發(fā)展機遇。”經(jīng)濟增長與減少貧困相協(xié)調(diào)將是未來10年“拉美時代”的特征。
里約熱內(nèi)盧聯(lián)邦大學經(jīng)濟學院教授阿爾曼多·卡斯特拉爾認為，在世界經(jīng)濟格局發(fā)生重大變革的背景下，人們更多的是在關(guān)注新興市場國家和金磚國家，忽略了拉美經(jīng)濟所呈現(xiàn)出來的良好發(fā)展勢頭。拉美經(jīng)濟已迅速地從國際金融危機中走出來。２０１０－2０１２年，該地區(qū)經(jīng)濟有望取得年均４％的增長率，雖然只有亞洲的一半，但已超越了拉美地區(qū)１９８０－２００３年年均２．４％的增長水平。從拉美自身來看，拉美經(jīng)濟未來的增長點主要有三：一是得益于擁有豐富的礦產(chǎn)和農(nóng)業(yè)資源。世界經(jīng)濟特別是新興市場國家對原料日益增長的需求將成為拉美經(jīng)濟發(fā)展的“助推器”；二是拉美國家越來越重視經(jīng)濟一體化，地區(qū)內(nèi)貿(mào)易往來也將成為拉美經(jīng)濟增長點；三是外國資本在拉美的投資進一步得到加強，這使拉美獲得外部資金的成本處于歷史最低水平。而智利、巴西、阿根廷、委內(nèi)瑞拉、墨西哥的貿(mào)易出口也將拉動整個地區(qū)增長，為自身和整個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展帶來大量外部資金。
墨西哥國立自治大學拉美和加勒比研究中心主任桑塔納博士認為，拉美各國在政治上不盡一致，但現(xiàn)在該地區(qū)國家間沒有戰(zhàn)爭，整體和平。從歷史、地理位置、文化、語言、人口、資源、地區(qū)和平等角度看，拉美已成為世界上一支重要力量。因此，“拉美10年”是有根據(jù)的。未來10年或幾十年，拉美經(jīng)濟和社會有可能獲得較大發(fā)展，推動地區(qū)一體化，促進經(jīng)濟社會發(fā)展是拉美國家普遍愿望。令人振奮的是，去年２月在墨西哥坎昆舉行的里約集團峰會上，拉美國家一致同意建立拉美及加勒比共同體，推動地區(qū)一體化發(fā)展。特別是該地區(qū)南錐體國家以及南美洲已經(jīng)建立起一體化組織，如安第斯共同體、南方共同市場、玻利瓦爾美洲聯(lián)盟等。“只要拉美政治和經(jīng)濟穩(wěn)定，加大投入，注重教育、科技等領(lǐng)域發(fā)展，以及提升中下層民眾生活，未來10年就會是拉美10年”。
委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)查韋斯去年１０月在訪問俄羅斯時指出，拉美正處于歷史變革的關(guān)鍵時刻，舊的社會體制還沒有完全被打破，而嶄新的社會制度還沒有完全建立。拉美已經(jīng)開始修正新自由主義經(jīng)濟政策所帶來的后果。拉美地區(qū)正努力朝著一體化方向發(fā)展，捍衛(wèi)獨立和主權(quán)，維護團結(jié)，反對外來干涉。拉美正面臨一個新時代的到來，是拉美人一直夢想的時代的到來。
發(fā)展與改革相促進
拉美國家雖然有著相似的文化背景和發(fā)展經(jīng)歷，但各國都在努力尋找適合本國國情的發(fā)展道路。今天的拉美經(jīng)濟不再是一個板塊經(jīng)濟，拉美成為經(jīng)濟發(fā)展模式多樣化、經(jīng)濟發(fā)展不平衡的區(qū)域。
阿爾曼多·卡斯特拉爾將南美洲分為兩個不同的發(fā)展區(qū)域：一個是智利、秘魯和哥倫比亞組成的區(qū)域。這3個瀕臨太平洋的拉美國家奉行的是自由經(jīng)濟市場模式，政府很少干預市場。最近幾年，太平洋沿岸拉美國家都取得了較好的經(jīng)濟增長，同時又保持了較低的通貨膨脹率。另一個是阿根廷、巴西和委內(nèi)瑞拉。這3個國家是瀕臨大西洋的拉美國家，其共同特點是加強政府對經(jīng)濟的干預能力，注重發(fā)揮國有企業(yè)的主導作用，加大社會投入，改善民生，強調(diào)經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展。由于各國政府對經(jīng)濟干預程度和方式不一，所取得的效果也不一樣。
阿根廷需要妥善處理日益嚴重的通貨膨脹問題。巴西長期存在消費與投資結(jié)構(gòu)失衡的問題，這是限制巴西經(jīng)濟更快增長的“陷阱”。投資不足和教育滯后，造成巴西基建設(shè)施和高素質(zhì)人才缺乏。稅收制度、福利制度和政治制度的改革，是巴西面臨的政治難題。美元貶值造成巴西貨幣雷亞爾升值過快，成為阻礙巴西外貿(mào)出口難題。國際金融市場的持續(xù)波動，特別是美歐經(jīng)濟復蘇進程緩慢，影響巴西未來經(jīng)濟發(fā)展。委內(nèi)瑞拉經(jīng)濟主要依賴石油產(chǎn)業(yè)，在遭遇來自國內(nèi)外的打擊時表現(xiàn)出十分脆弱的一面，此外，委內(nèi)瑞拉最近兩年通脹率接近３０％，為拉美地區(qū)最高。
桑塔納認為，要把“拉美10年”變成現(xiàn)實，面臨眾多挑戰(zhàn)與難題。比如拉美教育、科技仍然比較落后，貧困、社會兩極分化嚴重，非法移民、販毒等有組織犯罪引發(fā)暴力問題嚴重。在拉美，謀求經(jīng)濟發(fā)展、提高公眾生活是各國政府的普遍追求，但實現(xiàn)發(fā)展目標的觀念、方法以及計劃不同，甚至差異很大，引發(fā)意識形態(tài)和政治上的爭端乃至沖突，這對拉美和平不利。此外，拉美往發(fā)達的北美或歐洲移民越來越趨向普遍化，人才流失對拉美的發(fā)展是致命的。
墨西哥國立自治大學經(jīng)濟研究所馬丁內(nèi)斯博士則認為，最近２０多年來，拉美每年都舉行峰會，但沒能取得足夠成果。此外，拉美對外債臺高筑，雖有所減少，但非常緩慢。